昨日下午，為支撐住所租借消費，促進(jìn)住所租借市場健康發(fā)展，廣州市規(guī)劃和自然資源局與廣州市住所和城鄉(xiāng)建造局聯(lián)合印發(fā)《廣州市商業(yè)、商務(wù)作業(yè)等存量用房改造租借住所作業(yè)輔導(dǎo)定見》（以下簡稱《定見》）。
該《定見》適用于已建成、已處理土地有償運用手續(xù)或已處理初始掛號的商業(yè)及商業(yè)作業(yè)混合等類型非住所存量用房，以棟或相對獨立部分為單位按規(guī)則改建為租借住所。這意味著，只要契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，寫字樓、商場、酒店等商業(yè)項目都可以依照規(guī)則改建為租借住所。
改建項目應(yīng)當(dāng)全體確權(quán) 不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓
《定見》提出，廣州各區(qū)應(yīng)樹立相應(yīng)聯(lián)席會議準(zhǔn)則，集中審議改造租借住所的重要事項、重大問題和重大、復(fù)雜、影響面廣的項目。難以解決的可提交市住所租借辦理聯(lián)席會議作業(yè)室安排聯(lián)席會議成員單位舉行協(xié)調(diào)會議確認(rèn)處理定見。
一起，《定見》提出了三大作業(yè)原則：一是以區(qū)為主，加強辦理。以各區(qū)政府為主體，安排區(qū)相關(guān)部分結(jié)合供求關(guān)系、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、物業(yè)辦理、治安辦理、公建配套需求聯(lián)合會審其可行性，引導(dǎo)企業(yè)按要求施行。
二是全體確權(quán)，性質(zhì)不變。改建項目處理初始掛號時應(yīng)當(dāng)全體確權(quán)掛號（只處理一個權(quán)屬證）、全體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆典當(dāng)、分割出售，原土地運用年限、用地性質(zhì)和建造量不變。
三是一致監(jiān)管，強化統(tǒng)籌。改建租借住所的運營、辦理應(yīng)遵循我市對新增租借住所有關(guān)辦理作業(yè)的規(guī)則。市住建部分依托平臺樹立項目庫一致監(jiān)管。
滿意這七大要求方可請求
《定見》提出，契合權(quán)屬明晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生、物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)七大要求的非住所存量用房，可向有關(guān)部分請求改造租借住所。
詳細(xì)七大作業(yè)要求為：
（一）權(quán)屬明晰。請求項目應(yīng)為已建成、已處理土地有償運用手續(xù)或已處理初始掛號的合法修建。房子不存在查封掛號等限制轉(zhuǎn)移掛號的情形。存在典當(dāng)掛號等他項權(quán)益的，還應(yīng)取得他項權(quán)益人對改造和轉(zhuǎn)化的書面贊同定見。
（二）結(jié)構(gòu)安全。請求項目房子結(jié)構(gòu)應(yīng)安全結(jié)實。項目建造單位及規(guī)劃單位不得損壞或者擅自變化房子承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房子結(jié)構(gòu)安全。
（三）消防安全。請求項目規(guī)劃和施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于宿舍修建規(guī)劃規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)與要求，日常消防辦理應(yīng)契合本市相關(guān)要求。
（四）環(huán)保衛(wèi)生。改建后的租借住所應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)和采光等居住條件。契合環(huán)保、衛(wèi)生部分的專業(yè)要求。
（五）物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。改建后的租借住所應(yīng)當(dāng)具備良好物業(yè)辦理能力，契合廣州市物業(yè)辦理的相關(guān)規(guī)則。
（六）完善配套。請求項目應(yīng)依照改造修建面積6％集中設(shè)置配套的公共服務(wù)設(shè)施用房，位置宜在首層。公共服務(wù)設(shè)施用房詳細(xì)裝備功能由房子地點區(qū)政府統(tǒng)籌。
（七）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。請求項目其他規(guī)劃、建造和辦理要求、最小居住面積應(yīng)契合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及廣州市住所租借標(biāo)準(zhǔn)。
必需資料及請求流程
（一）提交請求。由房子權(quán)利人、承租人或受其托付的施行單位備齊資料向區(qū)指定的租借住所辦理部分提出請求：
1.請求函；
2.房子權(quán)屬證明文件，托付施行的還需提交授權(quán)托付書；
3.項目改造計劃，應(yīng)包括修建規(guī)劃計劃圖、項目運營計劃、租借辦理計劃；
4.房子結(jié)構(gòu)安全證明；
5.權(quán)利人身份證明，托付施行的還需提交托付代理人身份證明；
6.其他需求提交的資料。
（二）審核確定。由區(qū)住所辦理部分牽頭，原則上至少每月舉行一次會議，根據(jù)項目需求安排區(qū)建造、規(guī)劃和自然資源、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)部分依職責(zé)進(jìn)行審核，審核合格的經(jīng)區(qū)政府贊同出具贊同歸入改造租借住所的確定定見后施行。各區(qū)住所辦理部分出具的確定定見應(yīng)與申報資料同時抄報市住所租借辦理聯(lián)席會議準(zhǔn)則作業(yè)室備案。
（三）施行驗收。施行單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)審定的改造計劃施行。施行后由區(qū)住所辦理部分牽頭，安排相關(guān)部分核實改造確按審定計劃施行后出具核實定見并抄送市住所租借辦理聯(lián)席會議準(zhǔn)則作業(yè)室。市住建部分將房子租借情況、改建信息一致歸入“陽光租房”平臺，樹立項目庫統(tǒng)籌監(jiān)管。
不過，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)的實際情況，擬定細(xì)化分解作業(yè)和有關(guān)程序操作細(xì)則，落實作業(yè)責(zé)任，活躍推進(jìn)商業(yè)、商務(wù)作業(yè)用房改建為租借住所作業(yè)落地和施行。
該《定見》適用于已建成、已處理土地有償運用手續(xù)或已處理初始掛號的商業(yè)及商業(yè)作業(yè)混合等類型非住所存量用房，以棟或相對獨立部分為單位按規(guī)則改建為租借住所。這意味著，只要契合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，寫字樓、商場、酒店等商業(yè)項目都可以依照規(guī)則改建為租借住所。
改建項目應(yīng)當(dāng)全體確權(quán) 不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓
《定見》提出，廣州各區(qū)應(yīng)樹立相應(yīng)聯(lián)席會議準(zhǔn)則，集中審議改造租借住所的重要事項、重大問題和重大、復(fù)雜、影響面廣的項目。難以解決的可提交市住所租借辦理聯(lián)席會議作業(yè)室安排聯(lián)席會議成員單位舉行協(xié)調(diào)會議確認(rèn)處理定見。
一起，《定見》提出了三大作業(yè)原則：一是以區(qū)為主，加強辦理。以各區(qū)政府為主體，安排區(qū)相關(guān)部分結(jié)合供求關(guān)系、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、物業(yè)辦理、治安辦理、公建配套需求聯(lián)合會審其可行性，引導(dǎo)企業(yè)按要求施行。
二是全體確權(quán)，性質(zhì)不變。改建項目處理初始掛號時應(yīng)當(dāng)全體確權(quán)掛號（只處理一個權(quán)屬證）、全體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆典當(dāng)、分割出售，原土地運用年限、用地性質(zhì)和建造量不變。
三是一致監(jiān)管，強化統(tǒng)籌。改建租借住所的運營、辦理應(yīng)遵循我市對新增租借住所有關(guān)辦理作業(yè)的規(guī)則。市住建部分依托平臺樹立項目庫一致監(jiān)管。
滿意這七大要求方可請求
《定見》提出，契合權(quán)屬明晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生、物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)七大要求的非住所存量用房，可向有關(guān)部分請求改造租借住所。
詳細(xì)七大作業(yè)要求為：
（一）權(quán)屬明晰。請求項目應(yīng)為已建成、已處理土地有償運用手續(xù)或已處理初始掛號的合法修建。房子不存在查封掛號等限制轉(zhuǎn)移掛號的情形。存在典當(dāng)掛號等他項權(quán)益的，還應(yīng)取得他項權(quán)益人對改造和轉(zhuǎn)化的書面贊同定見。
（二）結(jié)構(gòu)安全。請求項目房子結(jié)構(gòu)應(yīng)安全結(jié)實。項目建造單位及規(guī)劃單位不得損壞或者擅自變化房子承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房子結(jié)構(gòu)安全。
（三）消防安全。請求項目規(guī)劃和施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于宿舍修建規(guī)劃規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)與要求，日常消防辦理應(yīng)契合本市相關(guān)要求。
（四）環(huán)保衛(wèi)生。改建后的租借住所應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)和采光等居住條件。契合環(huán)保、衛(wèi)生部分的專業(yè)要求。
（五）物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。改建后的租借住所應(yīng)當(dāng)具備良好物業(yè)辦理能力，契合廣州市物業(yè)辦理的相關(guān)規(guī)則。
（六）完善配套。請求項目應(yīng)依照改造修建面積6％集中設(shè)置配套的公共服務(wù)設(shè)施用房，位置宜在首層。公共服務(wù)設(shè)施用房詳細(xì)裝備功能由房子地點區(qū)政府統(tǒng)籌。
（七）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。請求項目其他規(guī)劃、建造和辦理要求、最小居住面積應(yīng)契合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及廣州市住所租借標(biāo)準(zhǔn)。
必需資料及請求流程
（一）提交請求。由房子權(quán)利人、承租人或受其托付的施行單位備齊資料向區(qū)指定的租借住所辦理部分提出請求：
1.請求函；
2.房子權(quán)屬證明文件，托付施行的還需提交授權(quán)托付書；
3.項目改造計劃，應(yīng)包括修建規(guī)劃計劃圖、項目運營計劃、租借辦理計劃；
4.房子結(jié)構(gòu)安全證明；
5.權(quán)利人身份證明，托付施行的還需提交托付代理人身份證明；
6.其他需求提交的資料。
（二）審核確定。由區(qū)住所辦理部分牽頭，原則上至少每月舉行一次會議，根據(jù)項目需求安排區(qū)建造、規(guī)劃和自然資源、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、燃?xì)獾认嚓P(guān)部分依職責(zé)進(jìn)行審核，審核合格的經(jīng)區(qū)政府贊同出具贊同歸入改造租借住所的確定定見后施行。各區(qū)住所辦理部分出具的確定定見應(yīng)與申報資料同時抄報市住所租借辦理聯(lián)席會議準(zhǔn)則作業(yè)室備案。
（三）施行驗收。施行單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)審定的改造計劃施行。施行后由區(qū)住所辦理部分牽頭，安排相關(guān)部分核實改造確按審定計劃施行后出具核實定見并抄送市住所租借辦理聯(lián)席會議準(zhǔn)則作業(yè)室。市住建部分將房子租借情況、改建信息一致歸入“陽光租房”平臺，樹立項目庫統(tǒng)籌監(jiān)管。
不過，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)的實際情況，擬定細(xì)化分解作業(yè)和有關(guān)程序操作細(xì)則，落實作業(yè)責(zé)任，活躍推進(jìn)商業(yè)、商務(wù)作業(yè)用房改建為租借住所作業(yè)落地和施行。
