今年上半年，面對新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等因素影響，我國服務外包產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展，承接服務外包合同額9875億元，執(zhí)行額6454億元，同比分別增長12.3%和14.3%；承接離岸服務外包合同額5473億元，執(zhí)行額3607億元，同比分別增長10.7%和10.0%，服務外包對拉動服務業(yè)增長貢獻明顯。進一步延續(xù)我國服務外包發(fā)展良好勢頭，收窄服務貿易逆差，提升出口競爭力，具有很重要的意義。
我國一直重視服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》等政策，服務外包示范城市擴大到37個，啟動并深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點和服務業(yè)擴大開放綜合試點，制定首張跨境服務貿易負面清單，打造服貿會合作平臺，夯實了服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。當前，我國服務外包產(chǎn)業(yè)在業(yè)務規(guī)模和結構、高水平就業(yè)創(chuàng)造、承接國際業(yè)務等方面能力都取得了長足進步，承接離岸信息技術外包、業(yè)務流程外包和知識流程外包的業(yè)務金額持續(xù)增長，尤其在檢驗檢測服務、信息技術解決方案服務、電子商務平臺服務、金融后臺服務等方面顯示出較強承接力。并且，先后與歐盟、RCEP、“一帶一路”沿線國家等開展了廣泛合作，形成了一定的國際服務知名度，展現(xiàn)了我國服務業(yè)實力不斷增強、開放水平不斷提高、服務經(jīng)濟蓬勃成長的趨勢。
但也應看到，我國服務外包產(chǎn)業(yè)仍存在企業(yè)規(guī)模相對較小、低成本優(yōu)勢逐漸減弱、離岸服務外包占服務貿易出口比例較低、主要業(yè)務附加值不高等問題，應多措并舉，系統(tǒng)推進，努力提高“中國服務”的影響力。
首先，推動形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。注重培育一批實力雄厚、創(chuàng)新力強、業(yè)務網(wǎng)絡發(fā)達的服務外包大型領軍企業(yè)，支持服務外包企業(yè)在充分競爭基礎上實現(xiàn)重組和并購，引入國內外要素資源，擴大資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務規(guī)模。提升對服務外包市場的快速反應能力，形成產(chǎn)業(yè)分工鏈條，充分開展業(yè)務承接、分包和轉包合作，為服務發(fā)包方提供優(yōu)質服務解決方案，培育全球知名的服務外包產(chǎn)業(yè)中心。
其次，推動形成創(chuàng)新引領的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。大力推進服務外包產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，實現(xiàn)高附加值和高品質轉型升級。促進服務外包企業(yè)增加創(chuàng)新投入，加快技術研發(fā)和業(yè)務流程創(chuàng)新步伐，提高數(shù)字化和智能化水平，提升高端服務承接能力。發(fā)展知識技術含量高、附加值高的業(yè)務，重點開展數(shù)字技術研發(fā)、新能源技術研發(fā)、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)、工業(yè)設計等領域的國際服務外包合作，融入國際服務價值鏈。
再次，推動形成系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)政策保障體系。全面落實政府扶持服務外包和服務貿易發(fā)展的政策，打造系統(tǒng)集成的政策體系。加大對服務外包產(chǎn)業(yè)的金融財稅支持力度，推動建立服務外包企業(yè)信用評級制度，鼓勵金融機構為服務外包企業(yè)提供多元化金融產(chǎn)品，針對服務外包企業(yè)輕資產(chǎn)的特點，探索應收賬款、企業(yè)信用、發(fā)行債券、掛牌上市等直接和間接融資方式，加大對服務外包產(chǎn)業(yè)減稅降費力度，支持服務外包企業(yè)研發(fā)和業(yè)務發(fā)展。建立完善面向統(tǒng)一的服務外包產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，為企業(yè)提供國內外項目對接信息、人才引進培育和法律政策宣傳等服務。
最后，推動形成具有國際影響力的“中國服務”品牌。全力開拓國際市場，擴大在岸服務外包同時積極拓展離岸服務承接外包業(yè)務，鼓勵服務外包企業(yè)開展國際服務資質認證并參與國際標準制定，提升承接國際業(yè)務的水平和能力，形成國際優(yōu)質服務品牌。穩(wěn)定和擴大美歐等發(fā)達國家服務外包業(yè)務的承接份額，積極開拓RCEP、“一帶一路”服務外包市場，加大對“中國服務”品牌的國際推廣和傳播，通過貨物貿易和對外投資帶動“中國服務”走出去，形成“中國品牌”的國際認知度和影響力。
