除了北京、上海、天津、重慶外,中國還會(huì)設(shè)立新的直轄市嗎?
《中國科學(xué)院院刊》近日刊發(fā)的《“十四五”時(shí)期行政區(qū)劃設(shè)置思路與空間治理的探討》一文引發(fā)坊間熱議,文中提出:支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市。
官方資料顯示,《中國科學(xué)院院刊》是中科院主管、主辦的以戰(zhàn)略與決策研究為主的智庫類期刊,向國內(nèi)外公開發(fā)行,其定位為“國家科學(xué)思想庫核心媒體”,是中國科學(xué)院國家高端智庫建設(shè)的重點(diǎn)媒體平臺(tái)。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到,該篇論文的兩名作者為王開泳、陳田。中國科學(xué)院官網(wǎng)顯示,王開泳為中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員,主要從事空間規(guī)劃與治理、城市與區(qū)域規(guī)劃、行政區(qū)劃方面研究。陳田為現(xiàn)任中科院地理科學(xué)與資源研究所城市與鄉(xiāng)村發(fā)展研究室主任,主要從事城市地理、城市與區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃方面的研究。
8月3日下午,第一財(cái)經(jīng)記者撥通了上述論文作者之一陳田的電話,他對(duì)記者表示,這篇論文中的觀點(diǎn)僅是一家之言,歡迎其他專家各抒己見,但是希望媒體不要炒作,盡快回歸正常的學(xué)術(shù)討論。
《中國科學(xué)院院刊》雜志社編輯部一位工作人員接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,“這就是一篇論文,沒想到會(huì)引起這么大的關(guān)注。”
第一財(cái)經(jīng)記者還撥打了深圳、青島、大連、喀什四市的政務(wù)熱線,除喀什政務(wù)熱線暫時(shí)無人接聽外,其余三市的接線工作人員都表示,尚未接到相關(guān)通知。
《中國科學(xué)院院刊》刊發(fā)的上述論文中提到,推進(jìn)扁平化管理,形成高效率組織體系設(shè)立直轄市,縮小大省管轄幅度,推進(jìn)扁平化管理。配合國家“一帶一路”倡議和城市群發(fā)展戰(zhàn)略,支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市,充分發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)增長極、穩(wěn)疆固邊、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的作用。
文章還分析稱,行政區(qū)劃設(shè)置特別是行政級(jí)別升格可以影響區(qū)域發(fā)展的決策及發(fā)展重點(diǎn),同時(shí)也影響不同政區(qū)統(tǒng)籌支配和獲取各種資源的能力。例如,直轄市在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要,能夠獲取更多的國家資源。因此,在一些地區(qū)設(shè)立直轄市,可以加快這個(gè)區(qū)域的開發(fā)進(jìn)程——重慶直轄市的設(shè)立就是很好的例子。另一方面,設(shè)區(qū)的市政府在推進(jìn)撤縣(縣級(jí)市)設(shè)區(qū)過程中,被選擇的周邊縣市改區(qū)后將加快開發(fā)建設(shè)步伐,而沒有變動(dòng)的縣市,盡管區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)基本一致,發(fā)展速度可能就要慢一些,空間開發(fā)的進(jìn)程也會(huì)慢。也就是說,哪里改設(shè)了市轄區(qū),哪里就可能成為市政府新的發(fā)展重點(diǎn),在區(qū)域開發(fā)過程中處于優(yōu)先的位置。
《中國科學(xué)院院刊》近日刊發(fā)的《“十四五”時(shí)期行政區(qū)劃設(shè)置思路與空間治理的探討》一文引發(fā)坊間熱議,文中提出:支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市。
官方資料顯示,《中國科學(xué)院院刊》是中科院主管、主辦的以戰(zhàn)略與決策研究為主的智庫類期刊,向國內(nèi)外公開發(fā)行,其定位為“國家科學(xué)思想庫核心媒體”,是中國科學(xué)院國家高端智庫建設(shè)的重點(diǎn)媒體平臺(tái)。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到,該篇論文的兩名作者為王開泳、陳田。中國科學(xué)院官網(wǎng)顯示,王開泳為中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員,主要從事空間規(guī)劃與治理、城市與區(qū)域規(guī)劃、行政區(qū)劃方面研究。陳田為現(xiàn)任中科院地理科學(xué)與資源研究所城市與鄉(xiāng)村發(fā)展研究室主任,主要從事城市地理、城市與區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃方面的研究。
8月3日下午,第一財(cái)經(jīng)記者撥通了上述論文作者之一陳田的電話,他對(duì)記者表示,這篇論文中的觀點(diǎn)僅是一家之言,歡迎其他專家各抒己見,但是希望媒體不要炒作,盡快回歸正常的學(xué)術(shù)討論。
《中國科學(xué)院院刊》雜志社編輯部一位工作人員接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,“這就是一篇論文,沒想到會(huì)引起這么大的關(guān)注。”
第一財(cái)經(jīng)記者還撥打了深圳、青島、大連、喀什四市的政務(wù)熱線,除喀什政務(wù)熱線暫時(shí)無人接聽外,其余三市的接線工作人員都表示,尚未接到相關(guān)通知。
《中國科學(xué)院院刊》刊發(fā)的上述論文中提到,推進(jìn)扁平化管理,形成高效率組織體系設(shè)立直轄市,縮小大省管轄幅度,推進(jìn)扁平化管理。配合國家“一帶一路”倡議和城市群發(fā)展戰(zhàn)略,支持深圳、青島、大連、喀什升格為直轄市,充分發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)增長極、穩(wěn)疆固邊、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的作用。
文章還分析稱,行政區(qū)劃設(shè)置特別是行政級(jí)別升格可以影響區(qū)域發(fā)展的決策及發(fā)展重點(diǎn),同時(shí)也影響不同政區(qū)統(tǒng)籌支配和獲取各種資源的能力。例如,直轄市在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加重要,能夠獲取更多的國家資源。因此,在一些地區(qū)設(shè)立直轄市,可以加快這個(gè)區(qū)域的開發(fā)進(jìn)程——重慶直轄市的設(shè)立就是很好的例子。另一方面,設(shè)區(qū)的市政府在推進(jìn)撤縣(縣級(jí)市)設(shè)區(qū)過程中,被選擇的周邊縣市改區(qū)后將加快開發(fā)建設(shè)步伐,而沒有變動(dòng)的縣市,盡管區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)基本一致,發(fā)展速度可能就要慢一些,空間開發(fā)的進(jìn)程也會(huì)慢。也就是說,哪里改設(shè)了市轄區(qū),哪里就可能成為市政府新的發(fā)展重點(diǎn),在區(qū)域開發(fā)過程中處于優(yōu)先的位置。