據(jù)新華社報(bào)道，應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，11月8日至10日，美國總統(tǒng)特朗普對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。據(jù)中國外交部副部長鄭澤光向媒體介紹，兩天來習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大國際與地區(qū)問題坦誠、深入交換了意見，就新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成了多方面重要共識(shí)，會(huì)晤取得重要、豐碩成果。
中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。對(duì)干玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
中方要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國企業(yè)赴美投資、推動(dòng)中金公司獨(dú)立在美申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進(jìn)程、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。雙方將就中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃或中長期合作規(guī)劃保持溝通。
兩國元首表示，雙方將繼續(xù)致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作，并見證了兩國企業(yè)簽署多項(xiàng)商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。在特朗普總統(tǒng)訪華期間，兩國簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議涉及總金額超過2500億美元。
中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。新華社稿件沒有進(jìn)一步透露開放的時(shí)間表和路線圖，但我們從不久前國務(wù)院印發(fā)的文件，可以發(fā)現(xiàn)一些端倪。
據(jù)上證報(bào)微信8月17日?qǐng)?bào)道，繼年初出臺(tái)吸引外資“20條”后，國務(wù)院日前又印發(fā)一個(gè)重要文件———《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》。
《通知》涉及進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、完善國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境和優(yōu)化營商環(huán)境五個(gè)方面的22項(xiàng)措施。
《通知》指出，積極利用外資是我國對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在具體措施中，《通知》提出，鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、鼓勵(lì)外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，持續(xù)推進(jìn)專用車和新能源汽車制造、船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修、國際海上運(yùn)輸、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、呼叫中心、演出經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖等。
這是一個(gè)震動(dòng)金融業(yè)的重大消息！因?yàn)?，國?wù)院要求銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖。
我們還是快來聽聽當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)專家怎么解讀這一重磅文件旳。
解讀:
證券：期待更多合資券商加入
根據(jù)今年6月28日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，證券公司、證券投資基金管理公司及期貨公司仍被列為限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目，要求中方控股。而在今年7月，兩家港資金融機(jī)構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券，和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。
證券行業(yè)人士認(rèn)為，上述兩家合資券商獲批設(shè)立，尤其是中國境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司于近期獲批，標(biāo)志著證券行業(yè)對(duì)外開放正在不斷推進(jìn)。此次國務(wù)院再次提出推進(jìn)證券業(yè)對(duì)外開放，期待未來有更多合資券商加入證券行業(yè)，證券公司外資持股比例進(jìn)一步放開。
銀行：降低外資準(zhǔn)入門檻
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，下一步應(yīng)更多開放外資銀行在境內(nèi)業(yè)務(wù)的行政許可，減少行政審批。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼認(rèn)為，下一步，中國金融業(yè)對(duì)外開放的重點(diǎn)主要在于進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化，健全離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，完善人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民幣支付和計(jì)價(jià)貨幣地位；人民幣資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可兌換，加快資本市場(chǎng)開放步伐，允許更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)融資，完善外匯儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。
此外，董希淼認(rèn)為，未來還將加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等多元金融合作平臺(tái)；參與全球金融治理，推動(dòng)國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
民生銀行研究院院長黃劍輝認(rèn)為，應(yīng)降低外資準(zhǔn)入的門檻。20%單一股東、25%多個(gè)外資股東持股比例應(yīng)該可上調(diào)，直至取消。
保險(xiǎn)：還有進(jìn)一步放開空間
從國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)來看，目前對(duì)于外資保險(xiǎn)公司而言，除不得經(jīng)營法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須采取合資形式以外，基本沒有明確的其他限制。
所謂的法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，指的是強(qiáng)制保險(xiǎn)。目前，國內(nèi)主要的強(qiáng)制保險(xiǎn)是“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）”，但在2012年時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)已正式向外資保險(xiǎn)公司開放。
保險(xiǎn)業(yè)專家認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還有進(jìn)一步放開的空間。一是，在閘門已開的基礎(chǔ)上，交強(qiáng)險(xiǎn)的審核流程和效率可能會(huì)進(jìn)一步加快，比如由審批制改為備案制；二是，可能進(jìn)一步向外資放開其他法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，比如政策性險(xiǎn)種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)（以短期為主）；三是，近年來，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，如果這兩大險(xiǎn)種被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)，可能會(huì)向中資保險(xiǎn)公司、外資保險(xiǎn)公司同步開放，且責(zé)任險(xiǎn)一直都是外資保險(xiǎn)公司所擅長的險(xiǎn)種之一。
目前，中國已成為世界第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)，越來越多的外資保險(xiǎn)公司也有意將亞太總部遷至中國。對(duì)此，有保險(xiǎn)業(yè)人士建議，為吸引更多的外資保險(xiǎn)公司將地區(qū)總部遷至中國，應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策。
中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。對(duì)干玉米酒糟在進(jìn)口環(huán)節(jié)和國內(nèi)環(huán)節(jié)實(shí)施相同的增值稅政策，恢復(fù)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
中方要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國企業(yè)赴美投資、推動(dòng)中金公司獨(dú)立在美申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進(jìn)程、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。雙方將就中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃或中長期合作規(guī)劃保持溝通。
兩國元首表示，雙方將繼續(xù)致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作，并見證了兩國企業(yè)簽署多項(xiàng)商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。在特朗普總統(tǒng)訪華期間，兩國簽署的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議涉及總金額超過2500億美元。
中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。新華社稿件沒有進(jìn)一步透露開放的時(shí)間表和路線圖，但我們從不久前國務(wù)院印發(fā)的文件，可以發(fā)現(xiàn)一些端倪。
據(jù)上證報(bào)微信8月17日?qǐng)?bào)道，繼年初出臺(tái)吸引外資“20條”后，國務(wù)院日前又印發(fā)一個(gè)重要文件———《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》。
《通知》涉及進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、完善國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境和優(yōu)化營商環(huán)境五個(gè)方面的22項(xiàng)措施。
《通知》指出，積極利用外資是我國對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在具體措施中，《通知》提出，鼓勵(lì)外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、鼓勵(lì)外資參與國有企業(yè)混合所有制改革，持續(xù)推進(jìn)專用車和新能源汽車制造、船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修、國際海上運(yùn)輸、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、呼叫中心、演出經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖等。
這是一個(gè)震動(dòng)金融業(yè)的重大消息！因?yàn)?，國?wù)院要求銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)，明確對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖。
我們還是快來聽聽當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)專家怎么解讀這一重磅文件旳。
解讀:
證券：期待更多合資券商加入
根據(jù)今年6月28日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，證券公司、證券投資基金管理公司及期貨公司仍被列為限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項(xiàng)目，要求中方控股。而在今年7月，兩家港資金融機(jī)構(gòu)獲批在深圳前海設(shè)立多牌照證券公司，分別為匯豐銀行持股51%的匯豐前海證券，和東亞銀行持股49%的東亞前海證券。其中，前者是中國境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司。
證券行業(yè)人士認(rèn)為，上述兩家合資券商獲批設(shè)立，尤其是中國境內(nèi)首家由境外股東控股的證券公司于近期獲批，標(biāo)志著證券行業(yè)對(duì)外開放正在不斷推進(jìn)。此次國務(wù)院再次提出推進(jìn)證券業(yè)對(duì)外開放，期待未來有更多合資券商加入證券行業(yè)，證券公司外資持股比例進(jìn)一步放開。
銀行：降低外資準(zhǔn)入門檻
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇認(rèn)為，下一步應(yīng)更多開放外資銀行在境內(nèi)業(yè)務(wù)的行政許可，減少行政審批。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼認(rèn)為，下一步，中國金融業(yè)對(duì)外開放的重點(diǎn)主要在于進(jìn)一步推進(jìn)人民幣國際化，健全離岸人民幣市場(chǎng)發(fā)展，完善人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民幣支付和計(jì)價(jià)貨幣地位；人民幣資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可兌換，加快資本市場(chǎng)開放步伐，允許更多符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)融資，完善外匯儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。
此外，董希淼認(rèn)為，未來還將加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)合作，積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行建設(shè)、亞洲金融合作協(xié)會(huì)等多元金融合作平臺(tái)；參與全球金融治理，推動(dòng)國際貨幣體系和國際金融監(jiān)管改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
民生銀行研究院院長黃劍輝認(rèn)為，應(yīng)降低外資準(zhǔn)入的門檻。20%單一股東、25%多個(gè)外資股東持股比例應(yīng)該可上調(diào)，直至取消。
保險(xiǎn)：還有進(jìn)一步放開空間
從國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)來看，目前對(duì)于外資保險(xiǎn)公司而言，除不得經(jīng)營法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及設(shè)立壽險(xiǎn)公司必須采取合資形式以外，基本沒有明確的其他限制。
所謂的法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，指的是強(qiáng)制保險(xiǎn)。目前，國內(nèi)主要的強(qiáng)制保險(xiǎn)是“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）”，但在2012年時(shí)，交強(qiáng)險(xiǎn)已正式向外資保險(xiǎn)公司開放。
保險(xiǎn)業(yè)專家認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還有進(jìn)一步放開的空間。一是，在閘門已開的基礎(chǔ)上，交強(qiáng)險(xiǎn)的審核流程和效率可能會(huì)進(jìn)一步加快，比如由審批制改為備案制；二是，可能進(jìn)一步向外資放開其他法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，比如政策性險(xiǎn)種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)（以短期為主）；三是，近年來，業(yè)內(nèi)人士一直呼吁，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，如果這兩大險(xiǎn)種被列入強(qiáng)制保險(xiǎn)，可能會(huì)向中資保險(xiǎn)公司、外資保險(xiǎn)公司同步開放，且責(zé)任險(xiǎn)一直都是外資保險(xiǎn)公司所擅長的險(xiǎn)種之一。
目前，中國已成為世界第三大保險(xiǎn)市場(chǎng)，越來越多的外資保險(xiǎn)公司也有意將亞太總部遷至中國。對(duì)此，有保險(xiǎn)業(yè)人士建議，為吸引更多的外資保險(xiǎn)公司將地區(qū)總部遷至中國，應(yīng)提供更多的優(yōu)惠政策。
