民航局9日在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知。通知稱，降低境內(nèi)、港澳臺地區(qū)及外國航空公司機場、空管收費標準。一類、二類機場起降費收費標準基準價降低10%，免收停場費；航路費(飛越飛行除外)收費標準降低10%。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進銷差價基準價降低8%。
通知指出，上述降費政策自2020年1月23日起實施，截止日期視疫情情況另行通知。
通知提出，要積極推進降費減負。機場管理機構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費和地面服務(wù)收費，空管單位免收進近指揮費和航路費。鼓勵信息、局屬企事業(yè)等單位適當降低現(xiàn)行收費標準。
通知還稱，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。
——各機場管理機構(gòu)、相關(guān)運行保障單位和民航醫(yī)學研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補助，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補助申請。
——支持重大建設(shè)項目科學有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項目申請，加快推進項目前期工作，協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點難點問題，支持重大、緊急建設(shè)項目利用已開放的交易中心加快項目招投標工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機場、脫貧攻堅、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
——落實現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導航及其他新技術(shù)應(yīng)用項目投資。支持航空公司機載設(shè)備安全升級改裝，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機數(shù)據(jù)幀擴展項目建設(shè)。
——支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大政府資金支持力度。
此外，通知要求，促進航空運輸發(fā)展。
——實施靈活的運力引進政策，支持引導航空公司優(yōu)化運力，簡化運力引進程序。
——優(yōu)化航線航班許可管理，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計劃、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度，簡化航線航班審批程序、時刻協(xié)調(diào)程序等，縮短國際航線開航(復(fù)航)審批時限。
——順延執(zhí)行2019年冬航季航班計劃至5月2日，暫?？己撕娇展竞桨嘤媱潏?zhí)行率、時刻執(zhí)行率和航班正常率。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時刻政策，對2020年夏航季國內(nèi)航班時刻執(zhí)行率豁免考核，2020年夏航季國內(nèi)、國際和地區(qū)時刻池、庫內(nèi)的航班時刻，可按照市場需求變化進行有序流動。
——積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán)、時刻等問題，與相關(guān)國家民航主管部門進行積極溝通協(xié)調(diào)。
通知還提出，要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。
——調(diào)整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場辦理等形式，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制，提高審批效率。
——轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，減少現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
通知表示，民航各地區(qū)管理局要加強監(jiān)督檢查，確保上述政策措施落實落地。各航空公司要強化主體責任，加強內(nèi)部管理，開源節(jié)流、挖潛增效，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運行。各保障單位要提高站位、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩(wěn)定運行提供保障。
通知指出，上述降費政策自2020年1月23日起實施，截止日期視疫情情況另行通知。
通知提出，要積極推進降費減負。機場管理機構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費和地面服務(wù)收費，空管單位免收進近指揮費和航路費。鼓勵信息、局屬企事業(yè)等單位適當降低現(xiàn)行收費標準。
通知還稱，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。
——各機場管理機構(gòu)、相關(guān)運行保障單位和民航醫(yī)學研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補助，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補助申請。
——支持重大建設(shè)項目科學有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項目申請，加快推進項目前期工作，協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點難點問題，支持重大、緊急建設(shè)項目利用已開放的交易中心加快項目招投標工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機場、脫貧攻堅、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
——落實現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導航及其他新技術(shù)應(yīng)用項目投資。支持航空公司機載設(shè)備安全升級改裝，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機數(shù)據(jù)幀擴展項目建設(shè)。
——支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大政府資金支持力度。
此外，通知要求，促進航空運輸發(fā)展。
——實施靈活的運力引進政策，支持引導航空公司優(yōu)化運力，簡化運力引進程序。
——優(yōu)化航線航班許可管理，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計劃、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度，簡化航線航班審批程序、時刻協(xié)調(diào)程序等，縮短國際航線開航(復(fù)航)審批時限。
——順延執(zhí)行2019年冬航季航班計劃至5月2日，暫?？己撕娇展竞桨嘤媱潏?zhí)行率、時刻執(zhí)行率和航班正常率。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時刻政策，對2020年夏航季國內(nèi)航班時刻執(zhí)行率豁免考核，2020年夏航季國內(nèi)、國際和地區(qū)時刻池、庫內(nèi)的航班時刻，可按照市場需求變化進行有序流動。
——積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán)、時刻等問題，與相關(guān)國家民航主管部門進行積極溝通協(xié)調(diào)。
通知還提出，要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。
——調(diào)整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場辦理等形式，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制，提高審批效率。
——轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，減少現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
通知表示，民航各地區(qū)管理局要加強監(jiān)督檢查，確保上述政策措施落實落地。各航空公司要強化主體責任，加強內(nèi)部管理，開源節(jié)流、挖潛增效，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運行。各保障單位要提高站位、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩(wěn)定運行提供保障。
