當(dāng)前疫情拐點(diǎn)未現(xiàn)，各地抗疫防疫形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。作為一個(gè)人口超千萬(wàn)的城市，2月4日，浙江省杭州市發(fā)布通告，其中提出：對(duì)全市所有小區(qū)實(shí)行封閉式管理，人員進(jìn)出一律測(cè)溫，并需出具有效證件；除特殊需要外，每戶家庭每?jī)商熘概?名家庭成員外出采購(gòu)生活物資等。
防控措施升級(jí)以來(lái)，作為政策執(zhí)行的主力軍，社區(qū)工作人員的責(zé)任與壓力可想而知。近日，半月談?dòng)浾咦咴L杭州社區(qū)，傾聽(tīng)他們的心聲。
手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī) 每天處于淺睡眠狀態(tài)
酈娜是杭州市下城區(qū)東新街道東新園社區(qū)的黨委書(shū)記，她從大年三十一直上班到2月8日。該社區(qū)有5372戶居民，約2萬(wàn)人，其中居家隔離的有64戶148人。“市里出臺(tái)防控升級(jí)舉措后，社區(qū)更忙了。我們每個(gè)社區(qū)工作人員都是24小時(shí)開(kāi)機(jī)，平均每天回復(fù)微信和撥打電話的次數(shù)都上百。”酈娜說(shuō)。
既要做好15戶居家隔離戶心理疏導(dǎo)、生活保障工作，又要兜住20多戶獨(dú)居、孤寡老人的基本生活需求，小區(qū)實(shí)行封閉式管理后，拱墅區(qū)湖墅街道珠兒潭社區(qū)黨委書(shū)記俞慧萍的工作量增加了3成以上。
“我們社區(qū)有2877戶近9000人，封閉式管理后，個(gè)別群眾強(qiáng)行沖卡、不愿登記等情況，讓我們倍感壓力。”俞慧萍說(shuō)，除此以外，社區(qū)老年食堂關(guān)閉后，老年人吃飯、照顧等問(wèn)題也都?jí)涸诹松鐓^(qū)干部身上。俞慧萍告訴記者，10多天來(lái)，自己每天都處于淺睡眠狀態(tài)，吃了促睡眠的褪黑素也不管用。
在湖墅街道倉(cāng)基新村社區(qū)，記者采訪社區(qū)黨委書(shū)記戴靜40分鐘，這期間，她就接打了近30個(gè)電話，“不好意思，又有居民來(lái)詢問(wèn)返杭的相關(guān)事宜。”戴靜已在社區(qū)工作了近10年，今年是她最忙的一個(gè)春節(jié)，“前幾天，我們接到核實(shí)密切接觸者的任務(wù)，晚上11點(diǎn)多給人去電核實(shí)，被對(duì)方臭罵一頓，我們也只能不斷道歉，繼續(xù)詢問(wèn)。”
疫情發(fā)展未可期 工作人員壓力迫近臨界點(diǎn)
記者采訪了解到，層層嚴(yán)要求下，連續(xù)奮戰(zhàn)近半個(gè)月、身心疲憊的社區(qū)干部面臨巨大壓力。
一是防控升級(jí)下，部分群眾不理解、溝通說(shuō)服難的壓力。社區(qū)干部說(shuō)，1月底以來(lái)，社區(qū)大部分群眾響應(yīng)政府號(hào)召不出門(mén)，在家已經(jīng)待了一周了。2月4日之后，政府又出臺(tái)更嚴(yán)格的出行管控措施，部分群眾的不理解和焦慮情緒增多，一些群眾由于長(zhǎng)時(shí)間待在家，心情已有抑郁傾向，而遇到晴朗天氣時(shí)，居民都想出去走走。這時(shí)候，群眾頻繁沖卡的事件較多，給社區(qū)工作人員帶來(lái)很大壓力。“我們現(xiàn)在就希望天天下雨，期盼疫情早日結(jié)束。”
二是防護(hù)物資緊缺，一線工作人員怕被感染的心理壓力。“我們9名社區(qū)工作人員、9名保安，每天需要消耗50個(gè)口罩，現(xiàn)在防護(hù)物資主要靠各單位接濟(jì)，口罩、消毒水、防護(hù)服、護(hù)目鏡緊缺，與密切接觸人員或居家隔離人員接觸等，我們也只戴個(gè)口罩，沒(méi)有防護(hù)服。”戴靜說(shuō)，“現(xiàn)在最怕社工人員被感染，一旦感染，整個(gè)社區(qū)工作人員都要被隔離，那社區(qū)工作就癱瘓了。”
三是突發(fā)事件帶來(lái)的壓力。有社區(qū)干部說(shuō)，防控升級(jí)之后，按規(guī)定每戶兩天只能一人出門(mén)。有的群眾為了想出門(mén)透透氣，有躲在汽車(chē)后備箱出去的、有翻墻出去的，也有因長(zhǎng)期不出門(mén)，心理抑郁的，這些人一旦發(fā)生意外事件，責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？
此外，一些居住在其他社區(qū)的子女因防控升級(jí)，小區(qū)禁止其出入，老人得不到及時(shí)照顧；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心關(guān)停后，一些老人吃飯難、醫(yī)療護(hù)理難，如果這些老人發(fā)生意外，這個(gè)責(zé)任又由誰(shuí)擔(dān)？
四是數(shù)據(jù)表格、問(wèn)責(zé)泛化帶來(lái)的壓力。“現(xiàn)在公安、衛(wèi)健、組織等部門(mén)頻繁要表格數(shù)據(jù)，做好表格之后，還要工作人員手工輸入電腦一遍，等于再做一次表格，做報(bào)表的壓力比卡點(diǎn)值守的壓力還大。”一名社區(qū)干部說(shuō)，他們社區(qū)有個(gè)做報(bào)表的工作人員，因上面要的報(bào)表格式頻繁更改、數(shù)據(jù)要的又急，直接崩潰哭了。
“檢查暗訪多、問(wèn)責(zé)泛化也讓我們壓力大。例如，現(xiàn)在手機(jī)辦公多，卡點(diǎn)值守的社區(qū)工作人員用手機(jī)處理工作信息時(shí)，有可能被督導(dǎo)暗訪組認(rèn)為在玩手機(jī)而通報(bào)；還有一次，督導(dǎo)暗訪組發(fā)現(xiàn)社區(qū)值守人員對(duì)進(jìn)入小區(qū)的居民沒(méi)有測(cè)體溫，要通報(bào)我們，但上面當(dāng)時(shí)又沒(méi)給我們配體溫槍?zhuān)阕屔鐓^(qū)干部怎么辦？”一名受訪干部說(shuō)。
社區(qū)干部坦言，由于疫情戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，早出晚歸已是常態(tài)，他們對(duì)家人抱有深深的愧疚感。“疫情期間，母親被查出肝癌晚期，在需要陪伴的時(shí)刻，社區(qū)一名干部主動(dòng)退掉了回家的票，每天通過(guò)手機(jī)視頻看母親。”“晚上8點(diǎn)多剛走進(jìn)家門(mén)，3歲和5歲的兒子立即抱住媽媽雙腿，哭鬧起來(lái)”。有些還因?yàn)榈貌坏礁改浮⒄煞?妻子)、子女的理解，導(dǎo)致彼此關(guān)系緊張，影響正常工作。
及時(shí)評(píng)估優(yōu)化防控模式健全社區(qū)心理疏導(dǎo)機(jī)制
基層干部群眾及專(zhuān)家表示，疫情防控應(yīng)避免層層加碼，需精準(zhǔn)防治、科學(xué)防治，在不斷總結(jié)優(yōu)化中，追求疫情防控與公共民生保障的平衡，進(jìn)而減輕社區(qū)干部防治壓力，達(dá)到最優(yōu)防控效果。
——總結(jié)優(yōu)化防控舉措，降低群眾反感情緒和抵觸心理。
浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華認(rèn)為，現(xiàn)在有些地方的疫情防控有層層加碼的傾向。比如，關(guān)閉公園、商店，禁止體溫正常的外地務(wù)工人員進(jìn)入小區(qū)，禁止居住在其他社區(qū)的子女看望父母；將幾萬(wàn)人居住的小區(qū)變成只有一個(gè)出入口，增加群眾集聚風(fēng)險(xiǎn)等，這些過(guò)激化的舉措不僅影響到正常的返工返崗、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、民生保障等工作，也增加了群眾的反感和抵觸心理，變相讓社區(qū)干部的工作“艱難”吃力。
“防控持續(xù)、群眾生活也要持續(xù)，我們需要不斷總結(jié)優(yōu)化防控舉措，在疫情防控與公共民生保障方面達(dá)到平衡，避免層層加碼讓社區(qū)干部左右為難。”
——建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位一對(duì)一幫扶社區(qū)機(jī)制，動(dòng)員更多社會(huì)力量加入到防治行列。
北京盈科(金華)律師事務(wù)所律師嚴(yán)亮奇認(rèn)為，社區(qū)疫情防治不能光靠社區(qū)、街道干部。他建議，疫情期間，可采取機(jī)關(guān)事業(yè)單位一對(duì)一幫扶社區(qū)機(jī)制，讓更多在家抗“疫”的公務(wù)員到社區(qū)值勤服務(wù)；并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公益組織、群眾、志愿者加入到防治行列。隨著新生力量加入，連續(xù)作戰(zhàn)的社區(qū)干部可逐步輪休，身心釋壓。同時(shí)，建議出臺(tái)對(duì)一線社區(qū)干部的關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)社區(qū)干部抗擊疫情的積極性和主動(dòng)性。
——加強(qiáng)社區(qū)心理疏導(dǎo)與壓力釋放，強(qiáng)化群眾災(zāi)害教育和生命教育。
酈娜等基層干部表示，疫情防控升級(jí)、壓力驟升下，亟須對(duì)連軸轉(zhuǎn)的社區(qū)干部、宅家多日的社區(qū)群眾、部分居家或集中隔離人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和壓力釋放。有條件的小區(qū)，還可建立專(zhuān)門(mén)的心理疏導(dǎo)與壓力釋放室，并由專(zhuān)業(yè)人士提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。
同時(shí)，加強(qiáng)群眾的災(zāi)害教育、生命教育和科學(xué)防疫知識(shí)，提升各級(jí)干部群眾的科學(xué)素養(yǎng)，防止“草木皆兵和麻痹大意”兩種不良傾向。
防控措施升級(jí)以來(lái)，作為政策執(zhí)行的主力軍，社區(qū)工作人員的責(zé)任與壓力可想而知。近日，半月談?dòng)浾咦咴L杭州社區(qū)，傾聽(tīng)他們的心聲。
手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī) 每天處于淺睡眠狀態(tài)
酈娜是杭州市下城區(qū)東新街道東新園社區(qū)的黨委書(shū)記，她從大年三十一直上班到2月8日。該社區(qū)有5372戶居民，約2萬(wàn)人，其中居家隔離的有64戶148人。“市里出臺(tái)防控升級(jí)舉措后，社區(qū)更忙了。我們每個(gè)社區(qū)工作人員都是24小時(shí)開(kāi)機(jī)，平均每天回復(fù)微信和撥打電話的次數(shù)都上百。”酈娜說(shuō)。
既要做好15戶居家隔離戶心理疏導(dǎo)、生活保障工作，又要兜住20多戶獨(dú)居、孤寡老人的基本生活需求，小區(qū)實(shí)行封閉式管理后，拱墅區(qū)湖墅街道珠兒潭社區(qū)黨委書(shū)記俞慧萍的工作量增加了3成以上。
“我們社區(qū)有2877戶近9000人，封閉式管理后，個(gè)別群眾強(qiáng)行沖卡、不愿登記等情況，讓我們倍感壓力。”俞慧萍說(shuō)，除此以外，社區(qū)老年食堂關(guān)閉后，老年人吃飯、照顧等問(wèn)題也都?jí)涸诹松鐓^(qū)干部身上。俞慧萍告訴記者，10多天來(lái)，自己每天都處于淺睡眠狀態(tài)，吃了促睡眠的褪黑素也不管用。
在湖墅街道倉(cāng)基新村社區(qū)，記者采訪社區(qū)黨委書(shū)記戴靜40分鐘，這期間，她就接打了近30個(gè)電話，“不好意思，又有居民來(lái)詢問(wèn)返杭的相關(guān)事宜。”戴靜已在社區(qū)工作了近10年，今年是她最忙的一個(gè)春節(jié)，“前幾天，我們接到核實(shí)密切接觸者的任務(wù)，晚上11點(diǎn)多給人去電核實(shí)，被對(duì)方臭罵一頓，我們也只能不斷道歉，繼續(xù)詢問(wèn)。”
疫情發(fā)展未可期 工作人員壓力迫近臨界點(diǎn)
記者采訪了解到，層層嚴(yán)要求下，連續(xù)奮戰(zhàn)近半個(gè)月、身心疲憊的社區(qū)干部面臨巨大壓力。
一是防控升級(jí)下，部分群眾不理解、溝通說(shuō)服難的壓力。社區(qū)干部說(shuō)，1月底以來(lái)，社區(qū)大部分群眾響應(yīng)政府號(hào)召不出門(mén)，在家已經(jīng)待了一周了。2月4日之后，政府又出臺(tái)更嚴(yán)格的出行管控措施，部分群眾的不理解和焦慮情緒增多，一些群眾由于長(zhǎng)時(shí)間待在家，心情已有抑郁傾向，而遇到晴朗天氣時(shí)，居民都想出去走走。這時(shí)候，群眾頻繁沖卡的事件較多，給社區(qū)工作人員帶來(lái)很大壓力。“我們現(xiàn)在就希望天天下雨，期盼疫情早日結(jié)束。”
二是防護(hù)物資緊缺，一線工作人員怕被感染的心理壓力。“我們9名社區(qū)工作人員、9名保安，每天需要消耗50個(gè)口罩，現(xiàn)在防護(hù)物資主要靠各單位接濟(jì)，口罩、消毒水、防護(hù)服、護(hù)目鏡緊缺，與密切接觸人員或居家隔離人員接觸等，我們也只戴個(gè)口罩，沒(méi)有防護(hù)服。”戴靜說(shuō)，“現(xiàn)在最怕社工人員被感染，一旦感染，整個(gè)社區(qū)工作人員都要被隔離，那社區(qū)工作就癱瘓了。”
三是突發(fā)事件帶來(lái)的壓力。有社區(qū)干部說(shuō)，防控升級(jí)之后，按規(guī)定每戶兩天只能一人出門(mén)。有的群眾為了想出門(mén)透透氣，有躲在汽車(chē)后備箱出去的、有翻墻出去的，也有因長(zhǎng)期不出門(mén)，心理抑郁的，這些人一旦發(fā)生意外事件，責(zé)任誰(shuí)擔(dān)？
此外，一些居住在其他社區(qū)的子女因防控升級(jí)，小區(qū)禁止其出入，老人得不到及時(shí)照顧；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心關(guān)停后，一些老人吃飯難、醫(yī)療護(hù)理難，如果這些老人發(fā)生意外，這個(gè)責(zé)任又由誰(shuí)擔(dān)？
四是數(shù)據(jù)表格、問(wèn)責(zé)泛化帶來(lái)的壓力。“現(xiàn)在公安、衛(wèi)健、組織等部門(mén)頻繁要表格數(shù)據(jù)，做好表格之后，還要工作人員手工輸入電腦一遍，等于再做一次表格，做報(bào)表的壓力比卡點(diǎn)值守的壓力還大。”一名社區(qū)干部說(shuō)，他們社區(qū)有個(gè)做報(bào)表的工作人員，因上面要的報(bào)表格式頻繁更改、數(shù)據(jù)要的又急，直接崩潰哭了。
“檢查暗訪多、問(wèn)責(zé)泛化也讓我們壓力大。例如，現(xiàn)在手機(jī)辦公多，卡點(diǎn)值守的社區(qū)工作人員用手機(jī)處理工作信息時(shí)，有可能被督導(dǎo)暗訪組認(rèn)為在玩手機(jī)而通報(bào)；還有一次，督導(dǎo)暗訪組發(fā)現(xiàn)社區(qū)值守人員對(duì)進(jìn)入小區(qū)的居民沒(méi)有測(cè)體溫，要通報(bào)我們，但上面當(dāng)時(shí)又沒(méi)給我們配體溫槍?zhuān)阕屔鐓^(qū)干部怎么辦？”一名受訪干部說(shuō)。
社區(qū)干部坦言，由于疫情戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，早出晚歸已是常態(tài)，他們對(duì)家人抱有深深的愧疚感。“疫情期間，母親被查出肝癌晚期，在需要陪伴的時(shí)刻，社區(qū)一名干部主動(dòng)退掉了回家的票，每天通過(guò)手機(jī)視頻看母親。”“晚上8點(diǎn)多剛走進(jìn)家門(mén)，3歲和5歲的兒子立即抱住媽媽雙腿，哭鬧起來(lái)”。有些還因?yàn)榈貌坏礁改浮⒄煞?妻子)、子女的理解，導(dǎo)致彼此關(guān)系緊張，影響正常工作。
及時(shí)評(píng)估優(yōu)化防控模式健全社區(qū)心理疏導(dǎo)機(jī)制
基層干部群眾及專(zhuān)家表示，疫情防控應(yīng)避免層層加碼，需精準(zhǔn)防治、科學(xué)防治，在不斷總結(jié)優(yōu)化中，追求疫情防控與公共民生保障的平衡，進(jìn)而減輕社區(qū)干部防治壓力，達(dá)到最優(yōu)防控效果。
——總結(jié)優(yōu)化防控舉措，降低群眾反感情緒和抵觸心理。
浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊建華認(rèn)為，現(xiàn)在有些地方的疫情防控有層層加碼的傾向。比如，關(guān)閉公園、商店，禁止體溫正常的外地務(wù)工人員進(jìn)入小區(qū)，禁止居住在其他社區(qū)的子女看望父母；將幾萬(wàn)人居住的小區(qū)變成只有一個(gè)出入口，增加群眾集聚風(fēng)險(xiǎn)等，這些過(guò)激化的舉措不僅影響到正常的返工返崗、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、民生保障等工作，也增加了群眾的反感和抵觸心理，變相讓社區(qū)干部的工作“艱難”吃力。
“防控持續(xù)、群眾生活也要持續(xù)，我們需要不斷總結(jié)優(yōu)化防控舉措，在疫情防控與公共民生保障方面達(dá)到平衡，避免層層加碼讓社區(qū)干部左右為難。”
——建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位一對(duì)一幫扶社區(qū)機(jī)制，動(dòng)員更多社會(huì)力量加入到防治行列。
北京盈科(金華)律師事務(wù)所律師嚴(yán)亮奇認(rèn)為，社區(qū)疫情防治不能光靠社區(qū)、街道干部。他建議，疫情期間，可采取機(jī)關(guān)事業(yè)單位一對(duì)一幫扶社區(qū)機(jī)制，讓更多在家抗“疫”的公務(wù)員到社區(qū)值勤服務(wù)；并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公益組織、群眾、志愿者加入到防治行列。隨著新生力量加入，連續(xù)作戰(zhàn)的社區(qū)干部可逐步輪休，身心釋壓。同時(shí)，建議出臺(tái)對(duì)一線社區(qū)干部的關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)社區(qū)干部抗擊疫情的積極性和主動(dòng)性。
——加強(qiáng)社區(qū)心理疏導(dǎo)與壓力釋放，強(qiáng)化群眾災(zāi)害教育和生命教育。
酈娜等基層干部表示，疫情防控升級(jí)、壓力驟升下，亟須對(duì)連軸轉(zhuǎn)的社區(qū)干部、宅家多日的社區(qū)群眾、部分居家或集中隔離人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和壓力釋放。有條件的小區(qū)，還可建立專(zhuān)門(mén)的心理疏導(dǎo)與壓力釋放室，并由專(zhuān)業(yè)人士提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。
同時(shí)，加強(qiáng)群眾的災(zāi)害教育、生命教育和科學(xué)防疫知識(shí)，提升各級(jí)干部群眾的科學(xué)素養(yǎng)，防止“草木皆兵和麻痹大意”兩種不良傾向。
