國務(wù)院新聞辦公室7日上午舉行政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長張義全和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)情況，并答記者問。
會上，有記者提問：《條例》中關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度建立與完善也是一個比較關(guān)注的亮點(diǎn)，能否進(jìn)一步再解讀一下這個“黑名單”，“黑名單”會產(chǎn)生哪些實(shí)際作用？
對此，王程表示，2017年9月，人力資源社會保障部印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，從2018年1月1日起施行。2017年11月，人力資源社會保障部與發(fā)改委等30個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。按照這兩個文件的規(guī)定，被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等諸多方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。
王程指出，“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定，兩種情形被納入“黑名單”：一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，會被列入“黑名單”。二是因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的，以上兩種情形應(yīng)當(dāng)列入拖欠工資的“黑名單”。
同時辦法還規(guī)定，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人，造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并納入“黑名單”。
王程表示，這個辦法自2018年1月1日正式實(shí)施兩年多的時間，人力資源社會保障部部本級以及各地都扎實(shí)開展了這項(xiàng)工作，各地人力資源社會保障部門依法開展“黑名單”認(rèn)定，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，對欠薪違法失信行為起到了有效、有力的震懾，取得了預(yù)期的工作效果。
會上，有記者提問：《條例》中關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度建立與完善也是一個比較關(guān)注的亮點(diǎn)，能否進(jìn)一步再解讀一下這個“黑名單”，“黑名單”會產(chǎn)生哪些實(shí)際作用？
對此，王程表示，2017年9月，人力資源社會保障部印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，從2018年1月1日起施行。2017年11月，人力資源社會保障部與發(fā)改委等30個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。按照這兩個文件的規(guī)定，被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對這些違法單位和個人在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等諸多方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。
王程指出，“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定，兩種情形被納入“黑名單”：一是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，會被列入“黑名單”。二是因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的，以上兩種情形應(yīng)當(dāng)列入拖欠工資的“黑名單”。
同時辦法還規(guī)定，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人，造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并納入“黑名單”。
王程表示，這個辦法自2018年1月1日正式實(shí)施兩年多的時間，人力資源社會保障部部本級以及各地都扎實(shí)開展了這項(xiàng)工作，各地人力資源社會保障部門依法開展“黑名單”認(rèn)定，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，對欠薪違法失信行為起到了有效、有力的震懾，取得了預(yù)期的工作效果。
