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我們應如何看待外債余額突破2萬億?主要指標在安全線內

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-12-28  來源:人民日報海外版  瀏覽次數:94
核心提示:如何看待外債余額突破2萬億?主要指標在安全線內
12月27日,國家外匯管理局公布的數據顯示,截至2019年9月末,我國全口徑(含本外幣)外債余額為20325億美元,較2019年6月末增長345億美元,增幅1.7%。相關人士指出,隨著我國經濟發(fā)展以及持續(xù)擴大開放,外債總規(guī)模增長是一個正?,F象,應理性看待外債余額突破2萬億美元。整體來看,當前外債存量結構合理,結構持續(xù)優(yōu)化,外債主要指標均在國際公認的安全線內,我國外債風險總體可控。

外債結構持續(xù)優(yōu)化

“2019年三季度我國外債規(guī)模有所增長,結構持續(xù)優(yōu)化。”12月27日,國家外匯管理局新聞發(fā)言人、總經濟師王春英就2019年9月末外債數據有關問題答記者問時說。

總量方面,根據外匯局數據,外債總規(guī)模有所增長,但增速放緩。截至2019年9月末,我國全口徑外債余額20325億美元,較2018年末增長673億美元。自2018年以來的七個季度,全口徑外債余額環(huán)比分別增加7.5%、1.5%、2.7%、-0.2%、0.3%、1.3%、1.7%。

結構方面,截至2019年9月末,從幣種結構看,本幣外債約占三分之一,本幣和外幣外債余額分別為6827億美元和13498億美元;從期限結構看,中長期外債和短期外債占比呈現四六開,余額分別為8270億美元和12055億美元;從債務工具看,債務證券、貸款、貨幣與存款共占近七成,尤其是債務證券占比已達四分之一;從債務人類型看,銀行外債占比近五成,銀行、企業(yè)、廣義政府(含央行)外債余額分別為9347億美元、8169億美元和2809億美元,占比分別為46%、40%、14%。

王春英指出,本幣外債和中長期外債規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定上升。2019年9月末,本幣外債在全口徑外債余額的占比為34%,中長期外債占比為41%,分別較2017年末上升3個和6個百分點。“受中長期外債、本幣外債,尤其是作為‘風險共擔型’資本流入的債務證券增長推動,外債結構持續(xù)向穩(wěn)。”

主要指標在安全線內

外債余額突破2萬億美元,怎么看其風險情況?

武漢大學博士生導師管濤對本報記者分析,隨著經濟發(fā)展和持續(xù)擴大開放,我國需要充分利用兩個市場、兩種資源。在此過程中,外債總規(guī)模有所增長是正?,F象。“就風險情況而言,無論是從絕對規(guī)模、相對規(guī)模還是各項風險指標來看,外債風險都總體可控。”

全口徑外債絕對規(guī)模不大。從年度數據看, 2018年末,我國外債余額(19652億美元)居世界第13位。美國、英國、日本外債分別是我國的10、4、2倍,相較于同等經濟規(guī)模國家,我國外債絕對規(guī)模并不大。

外幣外債相對規(guī)模適中。在世界銀行網站公布2018年末外幣外債規(guī)模的國家中,我國外幣外債(13258億美元)排名第二(美國13729億美元、瑞士13182億美元),但外匯儲備覆蓋外幣外債比率(外匯儲備/外幣外債)為232%,這一比例遠高于世界其他經濟體(土耳其106%、瑞士56%、美國9%、德國4%),較為穩(wěn)健,抵御外部市場沖擊能力較強。

外債風險指標穩(wěn)健。2018年末我國外債負債率為14%(外債余額與國內生產總值之比,國際公認安全線為20%)、債務率為74%(外債余額與貿易出口收入之比,國際公認安全線為100%)、償債率為5.5%(外債還本付息額與貿易出口收入之比,國際公認安全線為20%)、短期外債與外匯儲備的比例為41%(國際公認安全線為100%)。“預計2019年末這些外債主要指標不會有大的變化,均在國際公認的安全線內,遠低于發(fā)達國家和新興國家整體水平。”王春英說。

穩(wěn)定性有望繼續(xù)增強

今年4月,我國境內人民幣債券被納入國際主要債券指數——彭博巴克萊全球綜合指數,國際投資者對中國債券市場的認可度進一步提升,持續(xù)增持境內人民幣債券。

管濤指出,外國投資者投資境內債券市場屬于“風險共擔型”資本流入的債務證券,風險低,能夠起到外債結構穩(wěn)定器的作用。“當前我國債券市場外資持有比例為3%,美國、英國約為30%和40%,新加坡、日本約為10%。相較于發(fā)達國家和新興市場國家,我國這一比例相對較低。從國際經驗來看,預計未來債務證券規(guī)模和占比都有較大提升空間。”

債券通有限公司總經理馬俊禮預計,隨著中國金融市場開放,2025年國際投資者在中國債市的持債規(guī)?;蜻_到10%-15%。根據目前外資在中國債市的占比,外資還有很大市場空間。

王春英指出,今年以來,國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升,但我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,我國國際收支保持基本平衡,外債結構持續(xù)優(yōu)化。“未來,外匯局將持續(xù)深化外匯管理改革開放,完善外匯市場‘宏觀審慎+微觀監(jiān)管’兩位一體管理框架,防范跨境資本流動風險,維護國家經濟金融安全。”  
 
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