“你樓上著火跟我有關(guān)系嗎？”12月2日晚，遼寧沈陽渾南新區(qū)一商住樓外墻保溫材料突發(fā)大火，導(dǎo)致5層以上樓體燒焦。次日，現(xiàn)場的一段視頻被曝光。視頻中，疑似占用消防通道的車主面對(duì)指責(zé)大聲回嗆，引發(fā)網(wǎng)友眾怒。
近年來，面對(duì)110鳴笛、120急救、119救火，不時(shí)出現(xiàn)阻礙生命通道的事件。12月9日~12日，《工人日?qǐng)?bào)》記者隨機(jī)走訪沈陽15個(gè)居民小區(qū)，驅(qū)車經(jīng)過3家三甲醫(yī)院的臨近道路了解到，除了處罰不夠重，公民公共安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任單位管理不到位等問題更值得反思。
花盆、電動(dòng)車、兒童自行車、水果箱、油漆桶、南瓜、紙殼箱，甚至還有裝著鳥的鳥籠……12月10日17時(shí)30分，在沈陽市皇姑區(qū)一小區(qū)27層高的高層住宅樓內(nèi)，記者從1層沿著樓梯爬到27層，發(fā)現(xiàn)僅有9個(gè)樓層樓梯間平臺(tái)沒有堆放雜物。記者在照明不充分的情況下，如若疾跑下樓，很難保證不被絆倒。
12月9日7時(shí)10分，在沈陽市青年大街中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院附近路段，一輛救護(hù)車鳴警笛駛過。由于正處上班早高峰，道路上車輛可以避讓的空隙并不多，大部分私家車選擇隨著車流行進(jìn)。有五輛車駛離車道避讓，但速度“慢吞吞”。救護(hù)車司機(jī)無奈選擇逆向車道快速通過。
消防通道是消防人員實(shí)施營救和疏散被困人員的通道，包括人員疏散的安全出口和用于消防車通行的消防車通道。應(yīng)急車道是專供工程搶險(xiǎn)、消防救援、醫(yī)療救護(hù)以及民警執(zhí)行緊急公務(wù)等處理應(yīng)急事務(wù)時(shí)使用的車道。兩者都屬于“生命通道”，均是以保證暢通，不能被占用、堵塞、封閉為前提。
堵塞消防通道、占用應(yīng)急車道、在樓道里堆放雜物……像這樣阻礙生命通道的事并不少。
11月29日，廣西柳州市一小區(qū)起火，因?yàn)檐囕v阻塞消防通道，消防車和救護(hù)車只能停在幾十米遠(yuǎn)的小學(xué)門口，以至于小區(qū)居民祖孫三人不同程度燒傷；2月15日，安徽六安市急救車堵在高速路上，家屬跪求讓路，最后老人還是因救治不及時(shí)去世；2013年1月，大連西崗區(qū)某小區(qū)一樓單元門樓道雜物起火，家住頂層的母女倆被雜物絆倒，跌入一樓火海，造成二人嚴(yán)重?zé)齻?hellip;…
新華社報(bào)道稱，全國各地造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，80%以上有消防通道堵塞的情況。近10年我國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)中，約半數(shù)是因?yàn)橄劳ǖ雷枞斐伞?br />
沒有執(zhí)法權(quán)，只能睜只眼閉只眼
面對(duì)“你樓上著火跟我有關(guān)系嗎”這樣的雷言雷語，有網(wǎng)友建議阻礙生命通道“入刑”懲治。那么，“入刑”真的有用嗎？
根據(jù)消防法第28條、第60條規(guī)定，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。單位違反責(zé)令改正，處5000元以上50000元以下罰款，個(gè)人處警告或者500元以下罰款。如果阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)，將可能面臨治安處罰。一般是警告，200元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可處5日以上10日以下拘留，并處500元罰款。
“只有造成大事故，才會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任，一般情況下最多也就罰500元。從這個(gè)角度看，違法成本太低了。”沈陽大全律師事務(wù)所律師邢燕說。
“近幾年私家車數(shù)量猛增，停車位緊張是常態(tài)?；馂?zāi)是偶發(fā)事件，加上消防通道往往處于小區(qū)內(nèi)部道路，不屬于交管部門巡視范圍，擠占消防通道多數(shù)情況下并不會(huì)讓車主承擔(dān)什么后果。”邢燕認(rèn)為，即便是“入刑”重罰，也很難真正解決問題。
沈陽市皇姑區(qū)某小區(qū)物業(yè)管理員孫志偉告訴記者，辦公室常年備著一摞寫有“消防通道，請(qǐng)您挪車”的A4紙。該小區(qū)共有2268戶居民，停車位僅有400個(gè)，車位十分緊張，小區(qū)東側(cè)、北側(cè)的馬路上經(jīng)常占道停著私家車。
孫志偉說，小區(qū)共有東面、北面三個(gè)消防通道進(jìn)車口。每隔幾天，就有業(yè)主因晚歸找不到車位而將車停在消防通道大門外。保安經(jīng)過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后，如果能找到車主電話，立即讓其把車開走。有一半的時(shí)候是打電話不接，或者接通后不及時(shí)趕到，只能在車窗貼上警示。
“沒有執(zhí)法權(quán)，又不敢跟業(yè)主鬧僵，很多時(shí)候只能睜只眼閉只眼，在心里祈禱千萬別出事。”孫志偉說。負(fù)責(zé)消防設(shè)施、消防通道管理的政府機(jī)構(gòu)是消防部門，但現(xiàn)實(shí)中的情況往往是消防部門不可能每天挨個(gè)小區(qū)的去轉(zhuǎn)悠巡查。相關(guān)的管理工作其實(shí)轉(zhuǎn)移到了小區(qū)物業(yè)的身上，但小區(qū)物業(yè)在業(yè)主面前很難強(qiáng)勢。
據(jù)了解，我國沒有統(tǒng)一、規(guī)范的消防通道標(biāo)識(shí)。記者走訪的15個(gè)小區(qū)雖然都有“消防通道”的立牌、粘牌，但有的標(biāo)識(shí)懸掛不明顯或者被遮擋，地面上沒有“消防通道”字樣或者禁停區(qū)畫線。有個(gè)老舊小區(qū)只在樓梯墻壁處用噴漆歪歪扭扭寫著“消防通道、禁止占用”。
“入刑”重罰，問題就解決了嗎
“該嚴(yán)查就嚴(yán)查，該追責(zé)就追責(zé)。明確畫出‘生命通道’，標(biāo)識(shí)明顯清晰。加強(qiáng)公共安全知識(shí)培訓(xùn)。讓人不敢堵、不能堵、不想堵。”遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長王磊說。
“是否‘入刑’值得商榷。只有造成非常大的社會(huì)危害性，造成嚴(yán)重后果，才會(huì)以刑法來調(diào)整。如果‘入刑’，哪些情況算是犯下這種罪，是阻礙時(shí)間長、次數(shù)多，還是造成的后果嚴(yán)重？如何定性、量刑？如何計(jì)算、處罰？這些都要跟上，這需要一個(gè)過程。”邢燕說。
邢燕認(rèn)為，加大處罰力度，加強(qiáng)物業(yè)公司責(zé)任，仍是現(xiàn)在可行的高招。她建議，交通部門要像查“違停”那樣查“違堵”，對(duì)不避讓救護(hù)車、堵占消防通道的車主和業(yè)主重罰。同時(shí)，賦予物業(yè)公司更多管理權(quán)限，如果物業(yè)公司沒有保持消防通道暢通要承擔(dān)連帶責(zé)任。
孫志偉從實(shí)際工作出發(fā)，希望能夠制定統(tǒng)一警示標(biāo)識(shí)。這樣在每次勸說車主將車開走時(shí)，就不會(huì)因“標(biāo)識(shí)不明顯”“消防通道難界定”等原因而發(fā)生口舌之爭。
“公共安全常識(shí)培訓(xùn)非常重要，普及程度還不夠。”沈陽一家消防培訓(xùn)學(xué)校的講師告訴記者，他每年會(huì)到企業(yè)培訓(xùn)近百場，大部分阻礙過生命通道的人不是因?yàn)?ldquo;救護(hù)車?yán)锊皇亲约旱募胰?rdquo;“著火不是自己家”，而是不知道一時(shí)的阻礙會(huì)造成多么嚴(yán)重的后果。
每次上課，他都會(huì)向?qū)W員提問：“究竟是誰阻礙了我們的生命通道？”他會(huì)接著答道：“其實(shí)就是我們自己！”
近年來，面對(duì)110鳴笛、120急救、119救火，不時(shí)出現(xiàn)阻礙生命通道的事件。12月9日~12日，《工人日?qǐng)?bào)》記者隨機(jī)走訪沈陽15個(gè)居民小區(qū)，驅(qū)車經(jīng)過3家三甲醫(yī)院的臨近道路了解到，除了處罰不夠重，公民公共安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任單位管理不到位等問題更值得反思。
花盆、電動(dòng)車、兒童自行車、水果箱、油漆桶、南瓜、紙殼箱，甚至還有裝著鳥的鳥籠……12月10日17時(shí)30分，在沈陽市皇姑區(qū)一小區(qū)27層高的高層住宅樓內(nèi)，記者從1層沿著樓梯爬到27層，發(fā)現(xiàn)僅有9個(gè)樓層樓梯間平臺(tái)沒有堆放雜物。記者在照明不充分的情況下，如若疾跑下樓，很難保證不被絆倒。
12月9日7時(shí)10分，在沈陽市青年大街中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院附近路段，一輛救護(hù)車鳴警笛駛過。由于正處上班早高峰，道路上車輛可以避讓的空隙并不多，大部分私家車選擇隨著車流行進(jìn)。有五輛車駛離車道避讓，但速度“慢吞吞”。救護(hù)車司機(jī)無奈選擇逆向車道快速通過。
消防通道是消防人員實(shí)施營救和疏散被困人員的通道，包括人員疏散的安全出口和用于消防車通行的消防車通道。應(yīng)急車道是專供工程搶險(xiǎn)、消防救援、醫(yī)療救護(hù)以及民警執(zhí)行緊急公務(wù)等處理應(yīng)急事務(wù)時(shí)使用的車道。兩者都屬于“生命通道”，均是以保證暢通，不能被占用、堵塞、封閉為前提。
堵塞消防通道、占用應(yīng)急車道、在樓道里堆放雜物……像這樣阻礙生命通道的事并不少。
11月29日，廣西柳州市一小區(qū)起火，因?yàn)檐囕v阻塞消防通道，消防車和救護(hù)車只能停在幾十米遠(yuǎn)的小學(xué)門口，以至于小區(qū)居民祖孫三人不同程度燒傷；2月15日，安徽六安市急救車堵在高速路上，家屬跪求讓路，最后老人還是因救治不及時(shí)去世；2013年1月，大連西崗區(qū)某小區(qū)一樓單元門樓道雜物起火，家住頂層的母女倆被雜物絆倒，跌入一樓火海，造成二人嚴(yán)重?zé)齻?hellip;…
新華社報(bào)道稱，全國各地造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，80%以上有消防通道堵塞的情況。近10年我國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)中，約半數(shù)是因?yàn)橄劳ǖ雷枞斐伞?br />
沒有執(zhí)法權(quán)，只能睜只眼閉只眼
面對(duì)“你樓上著火跟我有關(guān)系嗎”這樣的雷言雷語，有網(wǎng)友建議阻礙生命通道“入刑”懲治。那么，“入刑”真的有用嗎？
根據(jù)消防法第28條、第60條規(guī)定，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。單位違反責(zé)令改正，處5000元以上50000元以下罰款，個(gè)人處警告或者500元以下罰款。如果阻礙消防車執(zhí)行任務(wù)，將可能面臨治安處罰。一般是警告，200元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可處5日以上10日以下拘留，并處500元罰款。
“只有造成大事故，才會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任，一般情況下最多也就罰500元。從這個(gè)角度看，違法成本太低了。”沈陽大全律師事務(wù)所律師邢燕說。
“近幾年私家車數(shù)量猛增，停車位緊張是常態(tài)?；馂?zāi)是偶發(fā)事件，加上消防通道往往處于小區(qū)內(nèi)部道路，不屬于交管部門巡視范圍，擠占消防通道多數(shù)情況下并不會(huì)讓車主承擔(dān)什么后果。”邢燕認(rèn)為，即便是“入刑”重罰，也很難真正解決問題。
沈陽市皇姑區(qū)某小區(qū)物業(yè)管理員孫志偉告訴記者，辦公室常年備著一摞寫有“消防通道，請(qǐng)您挪車”的A4紙。該小區(qū)共有2268戶居民，停車位僅有400個(gè)，車位十分緊張，小區(qū)東側(cè)、北側(cè)的馬路上經(jīng)常占道停著私家車。
孫志偉說，小區(qū)共有東面、北面三個(gè)消防通道進(jìn)車口。每隔幾天，就有業(yè)主因晚歸找不到車位而將車停在消防通道大門外。保安經(jīng)過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)后，如果能找到車主電話，立即讓其把車開走。有一半的時(shí)候是打電話不接，或者接通后不及時(shí)趕到，只能在車窗貼上警示。
“沒有執(zhí)法權(quán)，又不敢跟業(yè)主鬧僵，很多時(shí)候只能睜只眼閉只眼，在心里祈禱千萬別出事。”孫志偉說。負(fù)責(zé)消防設(shè)施、消防通道管理的政府機(jī)構(gòu)是消防部門，但現(xiàn)實(shí)中的情況往往是消防部門不可能每天挨個(gè)小區(qū)的去轉(zhuǎn)悠巡查。相關(guān)的管理工作其實(shí)轉(zhuǎn)移到了小區(qū)物業(yè)的身上，但小區(qū)物業(yè)在業(yè)主面前很難強(qiáng)勢。
據(jù)了解，我國沒有統(tǒng)一、規(guī)范的消防通道標(biāo)識(shí)。記者走訪的15個(gè)小區(qū)雖然都有“消防通道”的立牌、粘牌，但有的標(biāo)識(shí)懸掛不明顯或者被遮擋，地面上沒有“消防通道”字樣或者禁停區(qū)畫線。有個(gè)老舊小區(qū)只在樓梯墻壁處用噴漆歪歪扭扭寫著“消防通道、禁止占用”。
“入刑”重罰，問題就解決了嗎
“該嚴(yán)查就嚴(yán)查，該追責(zé)就追責(zé)。明確畫出‘生命通道’，標(biāo)識(shí)明顯清晰。加強(qiáng)公共安全知識(shí)培訓(xùn)。讓人不敢堵、不能堵、不想堵。”遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長王磊說。
“是否‘入刑’值得商榷。只有造成非常大的社會(huì)危害性，造成嚴(yán)重后果，才會(huì)以刑法來調(diào)整。如果‘入刑’，哪些情況算是犯下這種罪，是阻礙時(shí)間長、次數(shù)多，還是造成的后果嚴(yán)重？如何定性、量刑？如何計(jì)算、處罰？這些都要跟上，這需要一個(gè)過程。”邢燕說。
邢燕認(rèn)為，加大處罰力度，加強(qiáng)物業(yè)公司責(zé)任，仍是現(xiàn)在可行的高招。她建議，交通部門要像查“違停”那樣查“違堵”，對(duì)不避讓救護(hù)車、堵占消防通道的車主和業(yè)主重罰。同時(shí)，賦予物業(yè)公司更多管理權(quán)限，如果物業(yè)公司沒有保持消防通道暢通要承擔(dān)連帶責(zé)任。
孫志偉從實(shí)際工作出發(fā)，希望能夠制定統(tǒng)一警示標(biāo)識(shí)。這樣在每次勸說車主將車開走時(shí)，就不會(huì)因“標(biāo)識(shí)不明顯”“消防通道難界定”等原因而發(fā)生口舌之爭。
“公共安全常識(shí)培訓(xùn)非常重要，普及程度還不夠。”沈陽一家消防培訓(xùn)學(xué)校的講師告訴記者，他每年會(huì)到企業(yè)培訓(xùn)近百場，大部分阻礙過生命通道的人不是因?yàn)?ldquo;救護(hù)車?yán)锊皇亲约旱募胰?rdquo;“著火不是自己家”，而是不知道一時(shí)的阻礙會(huì)造成多么嚴(yán)重的后果。
每次上課，他都會(huì)向?qū)W員提問：“究竟是誰阻礙了我們的生命通道？”他會(huì)接著答道：“其實(shí)就是我們自己！”
