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“救命錢”不是“唐僧肉”,打擊騙保延續(xù)高壓態(tài)勢

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-09-16  來源:工人日報  瀏覽次數(shù):122
核心提示:“救命錢”不是“唐僧肉”,打擊騙保延續(xù)高壓態(tài)勢
      截至今年6月,全國醫(yī)保部門共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)36.6萬家,檢查發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)定點醫(yī)藥機構(gòu)5.7萬家,其中暫停醫(yī)保服務(wù)1.1萬家,解除定點協(xié)議1900余家,檢查發(fā)現(xiàn)參保人員違規(guī)并處理1萬余人,其中約談4000余人,暫停醫(yī)??ńY(jié)算3200余人,發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)例數(shù)400多例,約談經(jīng)辦機構(gòu)工作人員180余人。截至目前,共追回醫(yī)?;鸺斑`約金共13.5億元,處行政罰款1.4億元……面對醫(yī)保基金“跑冒滴漏”,一場醫(yī)?;鸨Pl(wèi)戰(zhàn)正在全面打響。

欺詐騙保形勢嚴(yán)峻

醫(yī)?;鹗菂⒈H藛T的“救命錢”。然而,近年來欺詐騙保頻發(fā),花樣百出:醫(yī)療保險定點醫(yī)院超量售藥、串換藥品、虛假售藥、虛記多記費用、掛床住院、偽造或提供虛假就診資料……

進入9月,按照國家醫(yī)保局今年醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作的安排,各省級醫(yī)保部門開始對打擊欺詐騙保專項治理進行抽查復(fù)查。

近日,湖南省醫(yī)保局通報4起欺詐騙保典型案例。數(shù)據(jù)顯示,截至7月,湖南省共實地核查協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)25736家,其中,暫停醫(yī)保服務(wù)380家,解除服務(wù)協(xié)議54家,追回基金損失13732.52萬元。而前不久,武漢市醫(yī)保局在公布一批欺詐騙保典型案例時指出,2019上半年共追回醫(yī)保基金6277萬元。僅上述“一省一市”,就有超2億元醫(yī)?;鹆魇?,數(shù)字背后暴露出騙保問題觸目驚心。醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店和參保人員,是欺詐騙保者的三類主要群體。

在遼寧,當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門發(fā)現(xiàn),撫順市慈濟醫(yī)院去年通過免費CT誘導(dǎo)患者低標(biāo)準(zhǔn)住院、過度醫(yī)療等方式騙取醫(yī)?;?7.75萬元。依據(jù)國家醫(yī)保局印發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前加強醫(yī)保協(xié)議管理確保基金安全有關(guān)工作的通知》以及《社會保險法》,當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門追回醫(yī)?;?7.75萬元,罰款231萬元,解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,同時這家醫(yī)院3年內(nèi)不得申請醫(yī)保定點。

除了醫(yī)療機構(gòu),個別醫(yī)療工作者也“覬覦”醫(yī)?;?。去年6月15日至24日,江蘇省昆山市中醫(yī)醫(yī)院關(guān)節(jié)骨科醫(yī)生孫某,協(xié)助他人冒用參保人社??_取醫(yī)?;?.54萬元。當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門依據(jù)當(dāng)?shù)貙Χc醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)師醫(yī)保處方權(quán)、參保人員的管理和處理辦法,追回醫(yī)?;?.54萬元,取消孫某醫(yī)保處方資格,對科主任徐某、床位醫(yī)生劉某移交衛(wèi)健部門處理,將出借社??ㄈ藛T納入醫(yī)保黑名單,并將孫某等4人移送公安機關(guān)核查。

“監(jiān)管風(fēng)暴”來了

事實上,國家醫(yī)保局成立以來,一直將基金監(jiān)管作為醫(yī)保首要任務(wù)。去年9月,國家醫(yī)保局會同衛(wèi)健委、公安部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合啟動了全國首次打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動。

這項行動開展后,各地認(rèn)真組織、周密部署,自查工作取得積極進展,并通過系統(tǒng)智能篩查、專項審查等渠道,查處一批違法違規(guī)行為。然而,這些手段顯然未能完全遏制住欺詐騙保的亂象。

去年11月,媒體曝光“沈陽騙保案”,將醫(yī)?;鸨O(jiān)管問題推上了風(fēng)口浪尖。國家醫(yī)保局在全國范圍內(nèi)迅速開展專項行動“回頭看”,以求形成打擊欺詐騙保的高壓態(tài)勢。

今年伊始,國家醫(yī)保局便為今年醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作“劃重點”,提出建立“飛行檢查”工作機制,并通過智能監(jiān)控等手段,實現(xiàn)醫(yī)療費用100%初審。同時,探索建立定點醫(yī)藥機構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師和參保人員“黑名單”制度,推動將騙保行為納入國家信用管理體系。

在今年全國兩會的“部長通道”上,國家醫(yī)保局局長胡靜林表示,2019年要將打擊欺詐騙保作為醫(yī)保工作頭等大事,繼續(xù)出重拳,出硬招,堅決維護好醫(yī)?;鸬陌踩?,絕不讓醫(yī)?;鸪蔀樾碌?ldquo;唐僧肉”。

打擊騙保是場持久戰(zhàn)

8月12日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》,強調(diào)要開展打擊欺詐騙保專項治理活動,實現(xiàn)對全國定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店監(jiān)督檢查全覆蓋,公開曝光欺詐騙保典型案例。

不難看出,文件發(fā)出以后,打擊欺詐騙保的力度將再度加強,“高壓態(tài)勢”也將持續(xù)。除了監(jiān)管力度持續(xù)增強,在監(jiān)管手段上,醫(yī)保監(jiān)管部門也在不斷創(chuàng)新,尋求更智慧、高效的監(jiān)管。

今年6月,國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管“兩試點一示范”工作的通知》,計劃在全國遴選部分省份和城市,開展醫(yī)保智能監(jiān)控示范點工作。

醫(yī)保智能監(jiān)控示范點的側(cè)重點是,針對欺詐騙保行為新特點,完善醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)目錄等基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)庫、臨床指南等臨床診療知識庫,進一步完善不同規(guī)則庫,比如診療規(guī)范類、醫(yī)保政策類、就診真實性類等,提高智能監(jiān)控的覆蓋面和精準(zhǔn)度。

今年以來,隨著地市縣級醫(yī)保部門組建完畢,國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司司長黃華波表示,基金監(jiān)管工作將由遭遇戰(zhàn)轉(zhuǎn)入陣地戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

為鼓勵公眾、定點醫(yī)藥單位的內(nèi)部人士參與到醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管中,國家醫(yī)保局發(fā)文對舉報欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為予以獎勵。除了鼓勵舉報,部分地區(qū)還采用“社會基金監(jiān)管檢查員”制度,作為第三方社會監(jiān)督力量,參與醫(yī)?;鸨O(jiān)管。

此外,今年4月,國家醫(yī)保局就《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例(征求意見稿)》公開征求意見。這意味著首部醫(yī)?;鸨O(jiān)管方面的法規(guī)有望出臺。國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司司長黃華波日前透露,出臺時間力爭在年內(nèi),這也將推動醫(yī)?;鸨O(jiān)管“建章立制”、有法可依。 
 
關(guān)鍵詞: 欺詐騙保
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