鄭州上街區(qū)的五云山，以前是農(nóng)村，10多年前政府搞扶貧開發(fā)，將山區(qū)5個自然村全體搬家，一會說是搞市民公園，一會說土地流通發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，后來又說搞商業(yè)旅行開發(fā)。
可現(xiàn)在，開發(fā)商正在五云山上打造“奧倫達部落”項目，建起了國家明令禁止、嚴厲控制的跑馬場、高爾夫練習場、獨棟別墅。更令大眾不滿的是，農(nóng)民都搬下山了，有關(guān)部分卻在山上鋪設(shè)“扶貧路”，一向通到跑馬場、別墅區(qū)。并且，山上許多關(guān)卡，普通大眾不能隨意出入，五云山的市民公園、觀光農(nóng)業(yè)園沒建成，倒變成了私家領(lǐng)地。這些亂象期望引起相關(guān)部分高度重視。
接到來信后，本報記者赴河南鄭州，核查大眾反映的狀況。
跑馬場，按下葫蘆浮起瓢
作業(yè)人員：山頂?shù)囊颜?br />
查詢發(fā)現(xiàn)：山腰冒出新的來
約摸一個標準足球場的巨細，3個不同巨細的圍欄，3名專業(yè)的馬術(shù)教練正在馴馬……7月9日上午10時許，記者以購房的名義，在“奧倫達部落”售樓部作業(yè)人員帶領(lǐng)下，上山考察，在半山腰處看到了這一幕。
這兒被開發(fā)商命名為“萊蒙多馬場”。據(jù)馬場作業(yè)人員、馬術(shù)教練透露，現(xiàn)在這兒有23匹馬，只要在山上有房產(chǎn)的業(yè)主或許會員才干在這兒消費，每月來消費的約有100人次。在隨后的“購房考察”途中，售樓部作業(yè)人員還接到一個客戶的電話，說是要來馬場消費體會，作業(yè)人員第一時間答應(yīng)，活躍和諧組織。
國家對跑馬場建造有嚴厲限制。原國土資源部曾于2011年掛牌督辦涉及五云山的國土資源違法案子，也有媒體曝光過五云山山頂上的跑馬場問題。對此，鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組副書記楊向東表明，之前的跑馬場的確存在，但早就整改到位，全部復墾了。鄭州市上街區(qū)發(fā)改委主任何天地也表明，在上街區(qū)，除一家公司投資建造的馬術(shù)訓練中心外，“一向沒有跑馬場”，“疑似的也沒有”。
隨后，記者提出與上街區(qū)有關(guān)部分一同上山采訪，現(xiàn)場答疑解惑。但是他們并沒有帶記者前往“萊蒙多馬場”，而是直接來到五云山山頂。一位“奧倫達部落”安保人員介紹，這兒便是此前曝光的跑馬場，現(xiàn)在現(xiàn)已撤除。地面也現(xiàn)已水泥硬化了，現(xiàn)在是“通用航空暫時起降點”。
此前曝光的跑馬場確有整改，可并非楊向東所說的“復墾”。更嚴峻的是，按下葫蘆浮起瓢，山腰上又冒出一個跑馬場。在“奧倫達部落”售樓部的沙盤上，“萊蒙多馬場”有清晰標識，作業(yè)人員介紹起來也毫不忌諱。
高爾夫，假整改仍運營
作業(yè)人員：2011年之后再也沒有高爾夫練習場
查詢發(fā)現(xiàn)：“有氧運動中心”有人正打球
“砰！砰！砰！”7月9日12時許，在五云山山頂?shù)囊惶?ldquo;有氧運動中心”鄰近，記者發(fā)現(xiàn)一塊偌大的牧場藏于山林之間，并且清楚地聽到擊球聲。緊接著，記者來到“有氧運動中心”前臺，透過后門窗戶，看到有人正在揮桿發(fā)球。前臺作業(yè)人員當即阻攔記者持續(xù)進入，并且追問：“你是業(yè)主嗎？是會員嗎？”
針對高爾夫球場問題，早在2004年，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》。爾后，國家發(fā)改委等部分組織展開多輪高爾夫球場的清理整治，許多當?shù)貙Ω郀柗蚯驁?、高爾夫練習場作出限制性?guī)定。
詳細到五云山，山上的高爾夫練習場此前被曝光。鄭州市上街區(qū)曾作出回應(yīng)稱，開發(fā)商擅自改變土地用處，要求期限整改。在此次采訪中，何天地表明，關(guān)于高爾夫練習場，國家沒有清晰的規(guī)范，2011年之后上街區(qū)再也沒有高爾夫練習場。
爾后，和政府部分有關(guān)人員一道，記者再次來到“有氧運動中心”，從中心的后門直通一個三層小樓，發(fā)現(xiàn)更多細節(jié)：
三層小樓的二、三層是開放式的，前半部分被阻隔成20個和高爾夫發(fā)球臺如出一轍的區(qū)域，后半部分設(shè)有沙發(fā)、茶幾；
整個三層小樓面臨的是一個偌大的牧場，放眼望去，地勢崎嶇，其間還有池塘、零散的果樹，和高爾夫球場的布置有相似之處；
二、三層的樓梯被屏風擋住，但是推開屏風發(fā)現(xiàn)，裝球的球盤被壘得很高，地上擺放著“高爾夫練習場安全提示”等牌子；
二層一個房間的門是虛掩的，里邊堆放有高爾夫發(fā)球臺的地墊、顯現(xiàn)發(fā)球間隔的標牌，門上還掛著一大串鑰匙；
一層的樓道里擺放著幾大筐高爾夫球。樓頂上有一個滾軸，可以直接將高爾夫球運到各個樓層。
記者還觀察到，“有氧運動中心”是正常運營狀況，并且中心鄰近還有好幾個迷你高爾夫球場。在采訪途中，有業(yè)主清楚地告訴記者高爾夫練習場在哪里，還自動詢問：“你們是會員嗎？”
獨棟別墅，掛牌督辦仍在建
作業(yè)人員：均嚴厲批閱，不存在違建
查詢發(fā)現(xiàn)：“盧卡小鎮(zhèn)”多有獨門獨院
五云山上，“奧倫達部落”項目已規(guī)劃建造盧卡小鎮(zhèn)、科羅蒂小鎮(zhèn)、梧桐墅、五云湖畔等多個樓盤，房子超過1300套（棟），其間挨近山頂、最早開發(fā)的是盧卡小鎮(zhèn)。
記者注意到，原國土資源部2011年掛牌督辦時，清晰指出2009年12月至2011年4月，上街區(qū)有關(guān)部分未通過發(fā)展變革部分項目備案，為開發(fā)商處理證照手續(xù)。開發(fā)商在建造盧卡小鎮(zhèn)的過程中，擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件和建筑結(jié)構(gòu)形式，違規(guī)興修別墅。事后鄭州市上街區(qū)回應(yīng)，通過整改，對可采納改正辦法的35棟別墅，按工程造價的10%進行罰款；對無法采納改正辦法的8棟別墅施行撤除，已撤除到位。
7月10日12時許，記者來到盧卡小鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)掩映在山林中有成片的高密度別墅，不少是獨門獨院、四面采光、地上兩至三層、帶院子。有些還正在建造中，工人正在施工，水泥、木材等建筑用料堆放在現(xiàn)場。據(jù)鄭州市上街區(qū)房管中心副主任馬建玲介紹，截至現(xiàn)在，在盧卡小鎮(zhèn)這一個樓盤上，已核發(fā)96批次、344套房子的預售許可證。“奧倫達部落”售樓部作業(yè)人員介紹，盧卡小鎮(zhèn)的房子現(xiàn)已售罄。
爾后，記者和政府部分有關(guān)人員一道上山察看，一開始，記者并沒有被帶到盧卡小鎮(zhèn)，而是來到科羅蒂小鎮(zhèn)，這兒主要運營銷售小洋房。鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長雷首及有關(guān)作業(yè)人員在現(xiàn)場介紹，通過前些年的整改，現(xiàn)在山上開發(fā)建造的都是小洋房，沒有別墅了。鄭州市上街區(qū)區(qū)委宣傳部供給的一份答復提綱清晰指出，盧卡小鎮(zhèn)的住宅項目均依照有關(guān)規(guī)定進行嚴厲批閱，不存在項目建造與國家土地方針嚴峻不符的問題。
隨后，記者提出采訪盧卡小鎮(zhèn)，現(xiàn)場詢問那些別墅是不是獨棟別墅。鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃科作業(yè)人員表明：“現(xiàn)在對別墅缺少清晰的定義。”
采訪中，當?shù)囟鄠€部分均談到違建排查作業(yè)。問及排查標準時，規(guī)劃科作業(yè)人員沒有正面回應(yīng)；詳細問到盧卡小鎮(zhèn)中的一些房子要不要排查上報，得到的回答是：“要！”
由此，獨棟別墅是否存在整而不改、愈演愈烈的狀況？記者進一步采訪了鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長楊文斌。楊文斌先是說，山上的建筑不是別墅，是養(yǎng)老項目；后來又說盡管有的是一棟獨立的房子，但里邊處理了兩三張房產(chǎn)證，不能算是獨棟別墅。但是馬建玲表明，2016年之前擔任處理房產(chǎn)證時，從未出現(xiàn)過一棟房子辦了多張房產(chǎn)證的狀況。
扶貧資金筑路，為誰而修
作業(yè)人員：資金科目不對，不屬于扶貧項目
查詢發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)民搬下山，扶貧路才修上去
采訪查詢中，記者還注意到修建在五云山上、通往盧卡小鎮(zhèn)等樓盤的一條路途，當?shù)胤Q之為中線路途，其間頗有奇怪。
2016年，鄭州市上街區(qū)農(nóng)業(yè)歸納開發(fā)（扶貧開發(fā)）領(lǐng)導小組辦公室、鄭州通航建造發(fā)展有限公司公開采購五云山文明生態(tài)旅行度假區(qū)中線路途建造工程項目（二次）。投標布告顯現(xiàn)，本項目預算價1215萬元，資金來源是財務(wù)資金（資金已執(zhí)行）。中標布告顯現(xiàn)，中標金額是849萬元。據(jù)鄭州市上街區(qū)農(nóng)委主任劉毅介紹，實踐花費金額900多萬元。
據(jù)鄭州市上街區(qū)農(nóng)委辦公室主任朱松波介紹，2006、2007年，五云山上原有的5個村落發(fā)動全體搬家，2012年完成搬家，爾后山上再無鄉(xiāng)民寓居。同期，開發(fā)商現(xiàn)已進駐開發(fā)“奧倫達部落”項目。
為啥全體搬家結(jié)束4年后，又使用扶貧資金筑路呢？劉毅一再解釋，之前是扶貧資金，現(xiàn)在看來資金科目不對，不屬于扶貧項目，財務(wù)的錢要回收。采訪過程中，劉毅多次著重：“完善基礎(chǔ)設(shè)施，對便利鄉(xiāng)民出行、提高土地價值，都是有好處的。”
但是，在上山采訪過程中，記者多次遇到關(guān)卡。山腳下立一個“入園須知”的牌子，清晰寫道：“奧倫達部落會員憑會員卡即可入園并在園區(qū)各消費場所行權(quán)消費”“社會車輛入園請出示入園通行證，不然謝絕入園。請您在五云山品味生活館二樓售樓部收取入園證或掃描奧倫達部落·五云山官方微信二維碼之后，憑電子入園證進入”……
記者暗訪時還發(fā)現(xiàn)，間隔盧卡小鎮(zhèn)不遠的山頂某處，有一個上街區(qū)區(qū)委組織部打造的教育基地，但是又被一個關(guān)卡攔住了。記者被告知：“只要業(yè)主或會員才干驅(qū)車進去。”而記者步行到基地鄰近時，又遇到物業(yè)和保安，被一再敦促下山，其間一位騎著摩托車的保安大聲說：“不是會員和業(yè)主，不要在這兒散步！”
五云山是公共資源，中線路途之前也是財務(wù)資金建的，為何進山路上設(shè)關(guān)卡，大眾出入不順利？據(jù)劉毅介紹，現(xiàn)在上級紀委、財務(wù)、扶貧系統(tǒng)正在查詢。
可現(xiàn)在，開發(fā)商正在五云山上打造“奧倫達部落”項目，建起了國家明令禁止、嚴厲控制的跑馬場、高爾夫練習場、獨棟別墅。更令大眾不滿的是，農(nóng)民都搬下山了，有關(guān)部分卻在山上鋪設(shè)“扶貧路”，一向通到跑馬場、別墅區(qū)。并且，山上許多關(guān)卡，普通大眾不能隨意出入，五云山的市民公園、觀光農(nóng)業(yè)園沒建成，倒變成了私家領(lǐng)地。這些亂象期望引起相關(guān)部分高度重視。
接到來信后，本報記者赴河南鄭州，核查大眾反映的狀況。
跑馬場，按下葫蘆浮起瓢
作業(yè)人員：山頂?shù)囊颜?br />
查詢發(fā)現(xiàn)：山腰冒出新的來
約摸一個標準足球場的巨細，3個不同巨細的圍欄，3名專業(yè)的馬術(shù)教練正在馴馬……7月9日上午10時許，記者以購房的名義，在“奧倫達部落”售樓部作業(yè)人員帶領(lǐng)下，上山考察，在半山腰處看到了這一幕。
這兒被開發(fā)商命名為“萊蒙多馬場”。據(jù)馬場作業(yè)人員、馬術(shù)教練透露，現(xiàn)在這兒有23匹馬，只要在山上有房產(chǎn)的業(yè)主或許會員才干在這兒消費，每月來消費的約有100人次。在隨后的“購房考察”途中，售樓部作業(yè)人員還接到一個客戶的電話，說是要來馬場消費體會，作業(yè)人員第一時間答應(yīng)，活躍和諧組織。
國家對跑馬場建造有嚴厲限制。原國土資源部曾于2011年掛牌督辦涉及五云山的國土資源違法案子，也有媒體曝光過五云山山頂上的跑馬場問題。對此，鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組副書記楊向東表明，之前的跑馬場的確存在，但早就整改到位，全部復墾了。鄭州市上街區(qū)發(fā)改委主任何天地也表明，在上街區(qū)，除一家公司投資建造的馬術(shù)訓練中心外，“一向沒有跑馬場”，“疑似的也沒有”。
隨后，記者提出與上街區(qū)有關(guān)部分一同上山采訪，現(xiàn)場答疑解惑。但是他們并沒有帶記者前往“萊蒙多馬場”，而是直接來到五云山山頂。一位“奧倫達部落”安保人員介紹，這兒便是此前曝光的跑馬場，現(xiàn)在現(xiàn)已撤除。地面也現(xiàn)已水泥硬化了，現(xiàn)在是“通用航空暫時起降點”。
此前曝光的跑馬場確有整改，可并非楊向東所說的“復墾”。更嚴峻的是，按下葫蘆浮起瓢，山腰上又冒出一個跑馬場。在“奧倫達部落”售樓部的沙盤上，“萊蒙多馬場”有清晰標識，作業(yè)人員介紹起來也毫不忌諱。
高爾夫，假整改仍運營
作業(yè)人員：2011年之后再也沒有高爾夫練習場
查詢發(fā)現(xiàn)：“有氧運動中心”有人正打球
“砰！砰！砰！”7月9日12時許，在五云山山頂?shù)囊惶?ldquo;有氧運動中心”鄰近，記者發(fā)現(xiàn)一塊偌大的牧場藏于山林之間，并且清楚地聽到擊球聲。緊接著，記者來到“有氧運動中心”前臺，透過后門窗戶，看到有人正在揮桿發(fā)球。前臺作業(yè)人員當即阻攔記者持續(xù)進入，并且追問：“你是業(yè)主嗎？是會員嗎？”
針對高爾夫球場問題，早在2004年，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》。爾后，國家發(fā)改委等部分組織展開多輪高爾夫球場的清理整治，許多當?shù)貙Ω郀柗蚯驁?、高爾夫練習場作出限制性?guī)定。
詳細到五云山，山上的高爾夫練習場此前被曝光。鄭州市上街區(qū)曾作出回應(yīng)稱，開發(fā)商擅自改變土地用處，要求期限整改。在此次采訪中，何天地表明，關(guān)于高爾夫練習場，國家沒有清晰的規(guī)范，2011年之后上街區(qū)再也沒有高爾夫練習場。
爾后，和政府部分有關(guān)人員一道，記者再次來到“有氧運動中心”，從中心的后門直通一個三層小樓，發(fā)現(xiàn)更多細節(jié)：
三層小樓的二、三層是開放式的，前半部分被阻隔成20個和高爾夫發(fā)球臺如出一轍的區(qū)域，后半部分設(shè)有沙發(fā)、茶幾；
整個三層小樓面臨的是一個偌大的牧場，放眼望去，地勢崎嶇，其間還有池塘、零散的果樹，和高爾夫球場的布置有相似之處；
二、三層的樓梯被屏風擋住，但是推開屏風發(fā)現(xiàn)，裝球的球盤被壘得很高，地上擺放著“高爾夫練習場安全提示”等牌子；
二層一個房間的門是虛掩的，里邊堆放有高爾夫發(fā)球臺的地墊、顯現(xiàn)發(fā)球間隔的標牌，門上還掛著一大串鑰匙；
一層的樓道里擺放著幾大筐高爾夫球。樓頂上有一個滾軸，可以直接將高爾夫球運到各個樓層。
記者還觀察到，“有氧運動中心”是正常運營狀況，并且中心鄰近還有好幾個迷你高爾夫球場。在采訪途中，有業(yè)主清楚地告訴記者高爾夫練習場在哪里，還自動詢問：“你們是會員嗎？”
獨棟別墅，掛牌督辦仍在建
作業(yè)人員：均嚴厲批閱，不存在違建
查詢發(fā)現(xiàn)：“盧卡小鎮(zhèn)”多有獨門獨院
五云山上，“奧倫達部落”項目已規(guī)劃建造盧卡小鎮(zhèn)、科羅蒂小鎮(zhèn)、梧桐墅、五云湖畔等多個樓盤，房子超過1300套（棟），其間挨近山頂、最早開發(fā)的是盧卡小鎮(zhèn)。
記者注意到，原國土資源部2011年掛牌督辦時，清晰指出2009年12月至2011年4月，上街區(qū)有關(guān)部分未通過發(fā)展變革部分項目備案，為開發(fā)商處理證照手續(xù)。開發(fā)商在建造盧卡小鎮(zhèn)的過程中，擅自改變規(guī)劃設(shè)計條件和建筑結(jié)構(gòu)形式，違規(guī)興修別墅。事后鄭州市上街區(qū)回應(yīng)，通過整改，對可采納改正辦法的35棟別墅，按工程造價的10%進行罰款；對無法采納改正辦法的8棟別墅施行撤除，已撤除到位。
7月10日12時許，記者來到盧卡小鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)掩映在山林中有成片的高密度別墅，不少是獨門獨院、四面采光、地上兩至三層、帶院子。有些還正在建造中，工人正在施工，水泥、木材等建筑用料堆放在現(xiàn)場。據(jù)鄭州市上街區(qū)房管中心副主任馬建玲介紹，截至現(xiàn)在，在盧卡小鎮(zhèn)這一個樓盤上，已核發(fā)96批次、344套房子的預售許可證。“奧倫達部落”售樓部作業(yè)人員介紹，盧卡小鎮(zhèn)的房子現(xiàn)已售罄。
爾后，記者和政府部分有關(guān)人員一道上山察看，一開始，記者并沒有被帶到盧卡小鎮(zhèn)，而是來到科羅蒂小鎮(zhèn)，這兒主要運營銷售小洋房。鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長雷首及有關(guān)作業(yè)人員在現(xiàn)場介紹，通過前些年的整改，現(xiàn)在山上開發(fā)建造的都是小洋房，沒有別墅了。鄭州市上街區(qū)區(qū)委宣傳部供給的一份答復提綱清晰指出，盧卡小鎮(zhèn)的住宅項目均依照有關(guān)規(guī)定進行嚴厲批閱，不存在項目建造與國家土地方針嚴峻不符的問題。
隨后，記者提出采訪盧卡小鎮(zhèn)，現(xiàn)場詢問那些別墅是不是獨棟別墅。鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃科作業(yè)人員表明：“現(xiàn)在對別墅缺少清晰的定義。”
采訪中，當?shù)囟鄠€部分均談到違建排查作業(yè)。問及排查標準時，規(guī)劃科作業(yè)人員沒有正面回應(yīng)；詳細問到盧卡小鎮(zhèn)中的一些房子要不要排查上報，得到的回答是：“要！”
由此，獨棟別墅是否存在整而不改、愈演愈烈的狀況？記者進一步采訪了鄭州市上街區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長楊文斌。楊文斌先是說，山上的建筑不是別墅，是養(yǎng)老項目；后來又說盡管有的是一棟獨立的房子，但里邊處理了兩三張房產(chǎn)證，不能算是獨棟別墅。但是馬建玲表明，2016年之前擔任處理房產(chǎn)證時，從未出現(xiàn)過一棟房子辦了多張房產(chǎn)證的狀況。
扶貧資金筑路，為誰而修
作業(yè)人員：資金科目不對，不屬于扶貧項目
查詢發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)民搬下山，扶貧路才修上去
采訪查詢中，記者還注意到修建在五云山上、通往盧卡小鎮(zhèn)等樓盤的一條路途，當?shù)胤Q之為中線路途，其間頗有奇怪。
2016年，鄭州市上街區(qū)農(nóng)業(yè)歸納開發(fā)（扶貧開發(fā)）領(lǐng)導小組辦公室、鄭州通航建造發(fā)展有限公司公開采購五云山文明生態(tài)旅行度假區(qū)中線路途建造工程項目（二次）。投標布告顯現(xiàn)，本項目預算價1215萬元，資金來源是財務(wù)資金（資金已執(zhí)行）。中標布告顯現(xiàn)，中標金額是849萬元。據(jù)鄭州市上街區(qū)農(nóng)委主任劉毅介紹，實踐花費金額900多萬元。
據(jù)鄭州市上街區(qū)農(nóng)委辦公室主任朱松波介紹，2006、2007年，五云山上原有的5個村落發(fā)動全體搬家，2012年完成搬家，爾后山上再無鄉(xiāng)民寓居。同期，開發(fā)商現(xiàn)已進駐開發(fā)“奧倫達部落”項目。
為啥全體搬家結(jié)束4年后，又使用扶貧資金筑路呢？劉毅一再解釋，之前是扶貧資金，現(xiàn)在看來資金科目不對，不屬于扶貧項目，財務(wù)的錢要回收。采訪過程中，劉毅多次著重：“完善基礎(chǔ)設(shè)施，對便利鄉(xiāng)民出行、提高土地價值，都是有好處的。”
但是，在上山采訪過程中，記者多次遇到關(guān)卡。山腳下立一個“入園須知”的牌子，清晰寫道：“奧倫達部落會員憑會員卡即可入園并在園區(qū)各消費場所行權(quán)消費”“社會車輛入園請出示入園通行證，不然謝絕入園。請您在五云山品味生活館二樓售樓部收取入園證或掃描奧倫達部落·五云山官方微信二維碼之后，憑電子入園證進入”……
記者暗訪時還發(fā)現(xiàn)，間隔盧卡小鎮(zhèn)不遠的山頂某處，有一個上街區(qū)區(qū)委組織部打造的教育基地，但是又被一個關(guān)卡攔住了。記者被告知：“只要業(yè)主或會員才干驅(qū)車進去。”而記者步行到基地鄰近時，又遇到物業(yè)和保安，被一再敦促下山，其間一位騎著摩托車的保安大聲說：“不是會員和業(yè)主，不要在這兒散步！”
五云山是公共資源，中線路途之前也是財務(wù)資金建的，為何進山路上設(shè)關(guān)卡，大眾出入不順利？據(jù)劉毅介紹，現(xiàn)在上級紀委、財務(wù)、扶貧系統(tǒng)正在查詢。
