今年1月，南京的黃女士出國(guó)時(shí)被奉告“不準(zhǔn)出境”，原因是公司法人偷稅逃稅。后來(lái)，她發(fā)現(xiàn)自己的名下被注冊(cè)了3家公司，而她卻對(duì)此一竅不通。她懷疑有人運(yùn)用她曾丟失的身份證注冊(cè)了公司。為此，她持續(xù)維權(quán)半年，到現(xiàn)在尚無(wú)成果。（《我國(guó)青年報(bào)》5月24日?qǐng)?bào)導(dǎo)）
黃女士“被法人”的遭遇并非個(gè)案。日前，我國(guó)青年報(bào)·中青在線記者整理“被法人”案例，發(fā)現(xiàn)許多案例背面都有一個(gè)共同點(diǎn)：受害者均曾丟失過(guò)身份證。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施行實(shí)名制今后，網(wǎng)絡(luò)暗盤(pán)中的身份證生意市場(chǎng)需求極大，如今有很多丟失、被盜二代身份證經(jīng)過(guò)“網(wǎng)絡(luò)暗盤(pán)”揭露售賣(mài)。雖然“身份證”等敏感詞在相關(guān)網(wǎng)站被屏蔽，但是記者用類(lèi)似關(guān)鍵詞查找仍能搜到相關(guān)信息。在這些售賣(mài)信息中，有的直接售賣(mài)身份證，有的售賣(mài)用別人身份證注冊(cè)的空殼公司，還能夠轉(zhuǎn)讓。
身份證信息生意亂相
記者用談天軟件QQ查找“二代證”，找到“二代證畢業(yè)證咨詢”“二代二代”等大眾號(hào)。
在這些訂閱號(hào)中，有些頭像中就有“二代SFZ”的字樣以及聯(lián)系方法，還有一些以視頻的方法招引“顧客”，寫(xiě)著“二代身份證，加QQ號(hào)”。
記者聯(lián)系了其間幾個(gè)QQ號(hào)。一個(gè)網(wǎng)名為“2代身分征”的賣(mài)家稱(chēng)，身份證是經(jīng)過(guò)各種“正規(guī)”途徑搜集而來(lái)，明碼標(biāo)價(jià)，貨到付款。“這些都是‘白戶’，沒(méi)違法沒(méi)貸款，只能挑性別和年紀(jì)，不能挑頭像。”
該賣(mài)家稱(chēng)，“90后”女性的身份證最受歡迎，面龐姣好的還要加錢(qián)，但如果購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量多，“價(jià)格好商量”。
當(dāng)記者提出“想要購(gòu)買(mǎi)身份證注冊(cè)公司”之后，對(duì)方讓記者增加另一個(gè)名為“二代（空間挑選）”的QQ號(hào)，并供給相冊(cè)暗碼給記者。在該QQ空間的相冊(cè)中，建有“70后女”“80后女”“90后女”“70后男”“80后男”“90后男”6個(gè)相冊(cè)，共有542張身份證的相片。這些身份證信息顯現(xiàn)，身份證主人遍及全國(guó)各地，而瀏覽量達(dá)上千次。
記者詰問(wèn)身份證掛失后是否會(huì)影響注冊(cè)公司，賣(mài)家清晰表明“只需身份證有磁就能夠，要是掛失就不能弄了，別人公司還怎么開(kāi)？”
為消除記者顧忌，賣(mài)家發(fā)來(lái)一組談天記載。該記載顯現(xiàn)，3月28日，“證客”運(yùn)用賣(mài)家供給的一名90后女性的帶磁身份證及手持身份證相片，成功注冊(cè)了公司，因?qū)Ψ?wù)滿意還想繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)實(shí)名的電話卡。
對(duì)方稱(chēng)，每個(gè)月都有十多個(gè)“客戶”以此注冊(cè)公司，“開(kāi)公司不必人臉辨認(rèn)，交給公司財(cái)務(wù)處理很便利。”
之后，又有網(wǎng)名為“二DZ”和“真二代”的賣(mài)家聯(lián)系記者，大多以網(wǎng)盤(pán)或許網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)的方法發(fā)送身份證信息，并介紹“每天都有超過(guò)100張實(shí)在的身份證實(shí)時(shí)更新”。
一個(gè)名為“真二代”的賣(mài)家表明，如今購(gòu)買(mǎi)別人身份證“辦公司”很常見(jiàn)，“只需花上幾百元，用別人的身份信息注冊(cè)公司，到時(shí)侯不管公司運(yùn)營(yíng)出了什么問(wèn)題都查不到你，你也不必負(fù)職責(zé)。”
在網(wǎng)上，還存在很多倒賣(mài)空殼公司的QQ群，群里每天有人時(shí)不時(shí)地發(fā)布“貨源信息”。在一個(gè)名為“現(xiàn)成香港公司轉(zhuǎn)讓”的QQ群里，“長(zhǎng)時(shí)刻很多出售公司殼，全套原件材料帶網(wǎng)銀，包括各類(lèi)抬頭，可按客戶需求訂做，后期法人能夠合作”“廉價(jià)處理一批企業(yè)商戶號(hào)，帶整套材料，支撐渠道押款”等音訊不斷刷屏。
網(wǎng)名為“阿飛”的賣(mài)家稱(chēng)，買(mǎi)家付出定金，就會(huì)收到法定代表人、股東的身份證以及銀行賬戶等信息，買(mǎi)家能夠到銀行做進(jìn)一步驗(yàn)證。
“阿飛”稱(chēng)，現(xiàn)在這種空殼公司很受歡迎，“這種公司多數(shù)是用別人丟失的身份證注冊(cè)的，都?xì)w于‘灰色地帶’，就算逃稅、欠錢(qián)也查不到你。”
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，因公司注冊(cè)建立需求時(shí)刻,一些人急需注冊(cè)建立公司,因此會(huì)有專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)先注冊(cè)建立很多公司以供購(gòu)買(mǎi)。實(shí)際上，這些公司多數(shù)是用丟失的身份證注冊(cè)。
一家深圳的生意空殼公司的中介出示了一張廣州某科技有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該公司注冊(cè)資本100萬(wàn)元，法定代表人是普某。記者經(jīng)過(guò)工商查詢發(fā)現(xiàn)，普某的名下登記了8家廣州的科技公司，注冊(cè)資本均為100萬(wàn)元，而且注冊(cè)時(shí)刻集中在2018年6月5日～6月7日。記者未能聯(lián)系上普某進(jìn)行采訪。
身份證生意背面繁殖違法
在我國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，我國(guó)青年報(bào)·中青在線記者檢索關(guān)鍵詞“生意身份證件罪”，共得到從2015年至今的2634條查找成果，且案子數(shù)量逐年增長(zhǎng)。
記者整理發(fā)現(xiàn)，這些被生意的身份證件首要源于別人丟失，還有部分不法分子經(jīng)過(guò)向網(wǎng)吧網(wǎng)管賤價(jià)收買(mǎi)、以處理貸款為托言忽悠騙得等方法獲取證件。之后，不法分子經(jīng)過(guò)QQ、微信、58同城等渠道發(fā)布出售證件信息。
其間，在廣東興寧的一同案子較為典型。裁判文書(shū)網(wǎng)顯現(xiàn)，從2016年3月1日開(kāi)始，被告人陳某彬以倒賣(mài)賺取差價(jià)為意圖，在網(wǎng)上向多人購(gòu)買(mǎi)了銀行卡、身份證等證件共17張，再出售賺取差價(jià)一共獲利兩萬(wàn)多元。一起，他還在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了25張身份證準(zhǔn)備賣(mài)給別人。2017年2月，廣東省梅州市中級(jí)人民法院判定陳某彬犯生意居民身份證件罪、妨害信用卡辦理罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處分金人民幣兩萬(wàn)元。
身份證生意背面，一般隱藏著謀殺、欺詐等嚴(yán)重違法行為。不法分子購(gòu)買(mǎi)身份證，期望成為他們妄圖掩蓋實(shí)在身份、逃脫法律處分的“保護(hù)傘”。
前不久，涉嫌弒母的北京大學(xué)學(xué)生吳謝宇被福建警方捕獲。據(jù)警方通報(bào)，流亡期間他經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)30多張身份證，3年時(shí)刻一直在國(guó)內(nèi)活動(dòng)。該信息發(fā)布后，有關(guān)身份證生意的話題引起大眾重視。
另一同發(fā)生在福建泉州的案例也引起社會(huì)重視。泉州人林某借助購(gòu)買(mǎi)的身份證件，對(duì)被害人施行欺詐行為，獲利20萬(wàn)元。2017年7月，林某被法院判定犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑七年，并處分金人民幣3萬(wàn)元。
針對(duì)QQ訂閱號(hào)以及QQ空間上呈現(xiàn)的販賣(mài)身份證的黑色群體，騰訊公司相關(guān)工作人員回應(yīng)，經(jīng)過(guò)QQ販賣(mài)身份證嚴(yán)重危害了公民的個(gè)人信息安全，關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題QQ高度重視，堅(jiān)決打擊運(yùn)用QQ群及QQ賬號(hào)進(jìn)行個(gè)人信息販賣(mài)的違規(guī)違法行為。該工作人員還介紹，QQ關(guān)于發(fā)現(xiàn)并承認(rèn)的惡性違規(guī)賬號(hào)，也會(huì)進(jìn)行告發(fā)并將材料移交給公安執(zhí)法機(jī)關(guān)，合作偵辦。一起呼吁社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)，多渠道協(xié)同，以線上線下產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的方法，對(duì)抗黑色產(chǎn)業(yè)鏈，共同保護(hù)公民個(gè)人信息安全。
身份證信息保護(hù)難題亟待破解
我國(guó)青年報(bào)·中青在線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施行實(shí)名制今后，網(wǎng)絡(luò)上身份證生意的鏈條變得很長(zhǎng)，且越來(lái)越雜亂，這背面隱藏著巨大的暗盤(pán)需求，怎么預(yù)防身份證背面的“黑色江湖”亦是扎手的難題。被盜用的身份證有的是丟失后被集中回收，有的是直接生意身份證，也有租借大學(xué)生身份證等。
我國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)解志勇認(rèn)為，一方面，現(xiàn)行的二代身份證的制作技能本身存在缺陷。身份證芯片內(nèi)的信息并不會(huì)由于掛失而失效，一旦身份證丟失或許被盜就會(huì)有被不法分子盜用的可能；另一方面，公安、工商等許多政府部門(mén)沒(méi)有同享信息，比方公安機(jī)關(guān)的身份證掛失記載，工商部門(mén)體系內(nèi)并沒(méi)有顯現(xiàn)。
解志勇說(shuō)，現(xiàn)在，工商部門(mén)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)用身份證的程序不嚴(yán)厲、不標(biāo)準(zhǔn)，一些本人不參與的署理事務(wù)本應(yīng)該受到嚴(yán)厲的法律程序標(biāo)準(zhǔn)和檢查，運(yùn)用和檢查的不標(biāo)準(zhǔn)致使“被法人”現(xiàn)象頻頻呈現(xiàn)。
他主張加快身份證查驗(yàn)的技能含量，比方植入相關(guān)芯片，可實(shí)現(xiàn)身份證掛失后即觸發(fā)失效的機(jī)制。一起加快建立身份證掛失信息同享機(jī)制，擴(kuò)展身份證掛失信息的同享范圍，覆蓋至實(shí)名制所需求的范疇。
值得重視的是，不管出于何種意圖，購(gòu)買(mǎi)居民身份證系違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第三款規(guī)則，偽造、變?cè)?、生意居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法能夠用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或許剝奪政治權(quán)利，并處分金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。
另外，生意身份證構(gòu)成違法，出售個(gè)人身份證也是違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)則，如果購(gòu)買(mǎi)、出售、運(yùn)用偽造、變?cè)炀用裆矸葑C，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或許處十日以下拘留。
“當(dāng)下關(guān)于身份證盜用、冒用的法律職責(zé)、賞罰力度偏輕。”解志勇說(shuō)，現(xiàn)在的賞罰方法首要是拘留和罰款。實(shí)際上，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法總則》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)職責(zé)法》《中華人民共和國(guó)居民身份證法》，甚至依照《中華人民共和國(guó)刑法》設(shè)置相關(guān)的法律職責(zé)，才干減輕、削減這種情況。
“現(xiàn)在，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、人臉辨認(rèn)等技能關(guān)于防治身份證盜用現(xiàn)已取得了一定的效果，并且不觸及侵犯?jìng)€(gè)人隱私。”北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良指出，上個(gè)世紀(jì)末隱私權(quán)概念引進(jìn)國(guó)內(nèi)，實(shí)際上是“美國(guó)的瓶子歐洲的酒”，這就導(dǎo)致現(xiàn)在人們未能建立正確的隱私觀。法律上隱私權(quán)與其他學(xué)科不同，應(yīng)當(dāng)內(nèi)在確定、外延清晰、邊界清晰，應(yīng)當(dāng)是無(wú)關(guān)社會(huì)利益又與個(gè)人名譽(yù)、尊嚴(yán)息息相關(guān)的。因此，身份證信息不該當(dāng)歸于個(gè)人隱私，需求時(shí)能夠被揭露。
劉德良表明，現(xiàn)在身份證生意、身份證信息盜用頻發(fā)的根源在于身份證立法上的瑕疵，我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》將個(gè)人身份證信息視作隱私，沒(méi)有規(guī)則銀行、保險(xiǎn)公司等單位承擔(dān)核實(shí)人證是否合一的職責(zé)。凡是呈現(xiàn)身份證冒充、亂用等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究處理事務(wù)單位的職責(zé)，除非現(xiàn)已盡到相應(yīng)的比對(duì)責(zé)任，這樣能夠最大限度地削減身份證盜用的現(xiàn)象。
黃女士“被法人”的遭遇并非個(gè)案。日前，我國(guó)青年報(bào)·中青在線記者整理“被法人”案例，發(fā)現(xiàn)許多案例背面都有一個(gè)共同點(diǎn)：受害者均曾丟失過(guò)身份證。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施行實(shí)名制今后，網(wǎng)絡(luò)暗盤(pán)中的身份證生意市場(chǎng)需求極大，如今有很多丟失、被盜二代身份證經(jīng)過(guò)“網(wǎng)絡(luò)暗盤(pán)”揭露售賣(mài)。雖然“身份證”等敏感詞在相關(guān)網(wǎng)站被屏蔽，但是記者用類(lèi)似關(guān)鍵詞查找仍能搜到相關(guān)信息。在這些售賣(mài)信息中，有的直接售賣(mài)身份證，有的售賣(mài)用別人身份證注冊(cè)的空殼公司，還能夠轉(zhuǎn)讓。
身份證信息生意亂相
記者用談天軟件QQ查找“二代證”，找到“二代證畢業(yè)證咨詢”“二代二代”等大眾號(hào)。
在這些訂閱號(hào)中，有些頭像中就有“二代SFZ”的字樣以及聯(lián)系方法，還有一些以視頻的方法招引“顧客”，寫(xiě)著“二代身份證，加QQ號(hào)”。
記者聯(lián)系了其間幾個(gè)QQ號(hào)。一個(gè)網(wǎng)名為“2代身分征”的賣(mài)家稱(chēng)，身份證是經(jīng)過(guò)各種“正規(guī)”途徑搜集而來(lái)，明碼標(biāo)價(jià)，貨到付款。“這些都是‘白戶’，沒(méi)違法沒(méi)貸款，只能挑性別和年紀(jì)，不能挑頭像。”
該賣(mài)家稱(chēng)，“90后”女性的身份證最受歡迎，面龐姣好的還要加錢(qián)，但如果購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量多，“價(jià)格好商量”。
當(dāng)記者提出“想要購(gòu)買(mǎi)身份證注冊(cè)公司”之后，對(duì)方讓記者增加另一個(gè)名為“二代（空間挑選）”的QQ號(hào)，并供給相冊(cè)暗碼給記者。在該QQ空間的相冊(cè)中，建有“70后女”“80后女”“90后女”“70后男”“80后男”“90后男”6個(gè)相冊(cè)，共有542張身份證的相片。這些身份證信息顯現(xiàn)，身份證主人遍及全國(guó)各地，而瀏覽量達(dá)上千次。
記者詰問(wèn)身份證掛失后是否會(huì)影響注冊(cè)公司，賣(mài)家清晰表明“只需身份證有磁就能夠，要是掛失就不能弄了，別人公司還怎么開(kāi)？”
為消除記者顧忌，賣(mài)家發(fā)來(lái)一組談天記載。該記載顯現(xiàn)，3月28日，“證客”運(yùn)用賣(mài)家供給的一名90后女性的帶磁身份證及手持身份證相片，成功注冊(cè)了公司，因?qū)Ψ?wù)滿意還想繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)實(shí)名的電話卡。
對(duì)方稱(chēng)，每個(gè)月都有十多個(gè)“客戶”以此注冊(cè)公司，“開(kāi)公司不必人臉辨認(rèn)，交給公司財(cái)務(wù)處理很便利。”
之后，又有網(wǎng)名為“二DZ”和“真二代”的賣(mài)家聯(lián)系記者，大多以網(wǎng)盤(pán)或許網(wǎng)絡(luò)相冊(cè)的方法發(fā)送身份證信息，并介紹“每天都有超過(guò)100張實(shí)在的身份證實(shí)時(shí)更新”。
一個(gè)名為“真二代”的賣(mài)家表明，如今購(gòu)買(mǎi)別人身份證“辦公司”很常見(jiàn)，“只需花上幾百元，用別人的身份信息注冊(cè)公司，到時(shí)侯不管公司運(yùn)營(yíng)出了什么問(wèn)題都查不到你，你也不必負(fù)職責(zé)。”
在網(wǎng)上，還存在很多倒賣(mài)空殼公司的QQ群，群里每天有人時(shí)不時(shí)地發(fā)布“貨源信息”。在一個(gè)名為“現(xiàn)成香港公司轉(zhuǎn)讓”的QQ群里，“長(zhǎng)時(shí)刻很多出售公司殼，全套原件材料帶網(wǎng)銀，包括各類(lèi)抬頭，可按客戶需求訂做，后期法人能夠合作”“廉價(jià)處理一批企業(yè)商戶號(hào)，帶整套材料，支撐渠道押款”等音訊不斷刷屏。
網(wǎng)名為“阿飛”的賣(mài)家稱(chēng)，買(mǎi)家付出定金，就會(huì)收到法定代表人、股東的身份證以及銀行賬戶等信息，買(mǎi)家能夠到銀行做進(jìn)一步驗(yàn)證。
“阿飛”稱(chēng)，現(xiàn)在這種空殼公司很受歡迎，“這種公司多數(shù)是用別人丟失的身份證注冊(cè)的，都?xì)w于‘灰色地帶’，就算逃稅、欠錢(qián)也查不到你。”
據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，因公司注冊(cè)建立需求時(shí)刻,一些人急需注冊(cè)建立公司,因此會(huì)有專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)先注冊(cè)建立很多公司以供購(gòu)買(mǎi)。實(shí)際上，這些公司多數(shù)是用丟失的身份證注冊(cè)。
一家深圳的生意空殼公司的中介出示了一張廣州某科技有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該公司注冊(cè)資本100萬(wàn)元，法定代表人是普某。記者經(jīng)過(guò)工商查詢發(fā)現(xiàn)，普某的名下登記了8家廣州的科技公司，注冊(cè)資本均為100萬(wàn)元，而且注冊(cè)時(shí)刻集中在2018年6月5日～6月7日。記者未能聯(lián)系上普某進(jìn)行采訪。
身份證生意背面繁殖違法
在我國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，我國(guó)青年報(bào)·中青在線記者檢索關(guān)鍵詞“生意身份證件罪”，共得到從2015年至今的2634條查找成果，且案子數(shù)量逐年增長(zhǎng)。
記者整理發(fā)現(xiàn)，這些被生意的身份證件首要源于別人丟失，還有部分不法分子經(jīng)過(guò)向網(wǎng)吧網(wǎng)管賤價(jià)收買(mǎi)、以處理貸款為托言忽悠騙得等方法獲取證件。之后，不法分子經(jīng)過(guò)QQ、微信、58同城等渠道發(fā)布出售證件信息。
其間，在廣東興寧的一同案子較為典型。裁判文書(shū)網(wǎng)顯現(xiàn)，從2016年3月1日開(kāi)始，被告人陳某彬以倒賣(mài)賺取差價(jià)為意圖，在網(wǎng)上向多人購(gòu)買(mǎi)了銀行卡、身份證等證件共17張，再出售賺取差價(jià)一共獲利兩萬(wàn)多元。一起，他還在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)了25張身份證準(zhǔn)備賣(mài)給別人。2017年2月，廣東省梅州市中級(jí)人民法院判定陳某彬犯生意居民身份證件罪、妨害信用卡辦理罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處分金人民幣兩萬(wàn)元。
身份證生意背面，一般隱藏著謀殺、欺詐等嚴(yán)重違法行為。不法分子購(gòu)買(mǎi)身份證，期望成為他們妄圖掩蓋實(shí)在身份、逃脫法律處分的“保護(hù)傘”。
前不久，涉嫌弒母的北京大學(xué)學(xué)生吳謝宇被福建警方捕獲。據(jù)警方通報(bào)，流亡期間他經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)30多張身份證，3年時(shí)刻一直在國(guó)內(nèi)活動(dòng)。該信息發(fā)布后，有關(guān)身份證生意的話題引起大眾重視。
另一同發(fā)生在福建泉州的案例也引起社會(huì)重視。泉州人林某借助購(gòu)買(mǎi)的身份證件，對(duì)被害人施行欺詐行為，獲利20萬(wàn)元。2017年7月，林某被法院判定犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑七年，并處分金人民幣3萬(wàn)元。
針對(duì)QQ訂閱號(hào)以及QQ空間上呈現(xiàn)的販賣(mài)身份證的黑色群體，騰訊公司相關(guān)工作人員回應(yīng)，經(jīng)過(guò)QQ販賣(mài)身份證嚴(yán)重危害了公民的個(gè)人信息安全，關(guān)于此類(lèi)問(wèn)題QQ高度重視，堅(jiān)決打擊運(yùn)用QQ群及QQ賬號(hào)進(jìn)行個(gè)人信息販賣(mài)的違規(guī)違法行為。該工作人員還介紹，QQ關(guān)于發(fā)現(xiàn)并承認(rèn)的惡性違規(guī)賬號(hào)，也會(huì)進(jìn)行告發(fā)并將材料移交給公安執(zhí)法機(jī)關(guān)，合作偵辦。一起呼吁社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)，多渠道協(xié)同，以線上線下產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的方法，對(duì)抗黑色產(chǎn)業(yè)鏈，共同保護(hù)公民個(gè)人信息安全。
身份證信息保護(hù)難題亟待破解
我國(guó)青年報(bào)·中青在線記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，施行實(shí)名制今后，網(wǎng)絡(luò)上身份證生意的鏈條變得很長(zhǎng)，且越來(lái)越雜亂，這背面隱藏著巨大的暗盤(pán)需求，怎么預(yù)防身份證背面的“黑色江湖”亦是扎手的難題。被盜用的身份證有的是丟失后被集中回收，有的是直接生意身份證，也有租借大學(xué)生身份證等。
我國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)解志勇認(rèn)為，一方面，現(xiàn)行的二代身份證的制作技能本身存在缺陷。身份證芯片內(nèi)的信息并不會(huì)由于掛失而失效，一旦身份證丟失或許被盜就會(huì)有被不法分子盜用的可能；另一方面，公安、工商等許多政府部門(mén)沒(méi)有同享信息，比方公安機(jī)關(guān)的身份證掛失記載，工商部門(mén)體系內(nèi)并沒(méi)有顯現(xiàn)。
解志勇說(shuō)，現(xiàn)在，工商部門(mén)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)用身份證的程序不嚴(yán)厲、不標(biāo)準(zhǔn)，一些本人不參與的署理事務(wù)本應(yīng)該受到嚴(yán)厲的法律程序標(biāo)準(zhǔn)和檢查，運(yùn)用和檢查的不標(biāo)準(zhǔn)致使“被法人”現(xiàn)象頻頻呈現(xiàn)。
他主張加快身份證查驗(yàn)的技能含量，比方植入相關(guān)芯片，可實(shí)現(xiàn)身份證掛失后即觸發(fā)失效的機(jī)制。一起加快建立身份證掛失信息同享機(jī)制，擴(kuò)展身份證掛失信息的同享范圍，覆蓋至實(shí)名制所需求的范疇。
值得重視的是，不管出于何種意圖，購(gòu)買(mǎi)居民身份證系違法行為。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第三款規(guī)則，偽造、變?cè)?、生意居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法能夠用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或許剝奪政治權(quán)利，并處分金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處分金。
另外，生意身份證構(gòu)成違法，出售個(gè)人身份證也是違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)則，如果購(gòu)買(mǎi)、出售、運(yùn)用偽造、變?cè)炀用裆矸葑C，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或許處十日以下拘留。
“當(dāng)下關(guān)于身份證盜用、冒用的法律職責(zé)、賞罰力度偏輕。”解志勇說(shuō)，現(xiàn)在的賞罰方法首要是拘留和罰款。實(shí)際上，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民法總則》《中華人民共和國(guó)侵權(quán)職責(zé)法》《中華人民共和國(guó)居民身份證法》，甚至依照《中華人民共和國(guó)刑法》設(shè)置相關(guān)的法律職責(zé)，才干減輕、削減這種情況。
“現(xiàn)在，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、人臉辨認(rèn)等技能關(guān)于防治身份證盜用現(xiàn)已取得了一定的效果，并且不觸及侵犯?jìng)€(gè)人隱私。”北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良指出，上個(gè)世紀(jì)末隱私權(quán)概念引進(jìn)國(guó)內(nèi)，實(shí)際上是“美國(guó)的瓶子歐洲的酒”，這就導(dǎo)致現(xiàn)在人們未能建立正確的隱私觀。法律上隱私權(quán)與其他學(xué)科不同，應(yīng)當(dāng)內(nèi)在確定、外延清晰、邊界清晰，應(yīng)當(dāng)是無(wú)關(guān)社會(huì)利益又與個(gè)人名譽(yù)、尊嚴(yán)息息相關(guān)的。因此，身份證信息不該當(dāng)歸于個(gè)人隱私，需求時(shí)能夠被揭露。
劉德良表明，現(xiàn)在身份證生意、身份證信息盜用頻發(fā)的根源在于身份證立法上的瑕疵，我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》將個(gè)人身份證信息視作隱私，沒(méi)有規(guī)則銀行、保險(xiǎn)公司等單位承擔(dān)核實(shí)人證是否合一的職責(zé)。凡是呈現(xiàn)身份證冒充、亂用等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)追究處理事務(wù)單位的職責(zé)，除非現(xiàn)已盡到相應(yīng)的比對(duì)責(zé)任，這樣能夠最大限度地削減身份證盜用的現(xiàn)象。
