昨晚，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯(lián)合印發(fā)關于進一步加強網(wǎng)絡預定出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)和私家小客車合乘(以下簡稱“順風車”)安全辦理的緊迫告訴。要求各地當即展開職業(yè)安全大查看，并嚴厲沖擊不合法營作業(yè)為。依據(jù)兩部分的要求，各地需對從事或請求從事網(wǎng)約車效勞的駕駛員一概進行布景核對，保證網(wǎng)約車駕駛員契合條件，從即日起至年末前，加速整理網(wǎng)約車渠道上不合規(guī)的車輛和駕駛員。
滴滴等渠道完結整改前無限期停止“順風車”
緊迫告訴要求，各地交通運輸主管部分、公安機關等部分要當即組織對本地運營的網(wǎng)約車渠道公司和私家小客車合乘信息效勞渠道展開聯(lián)合安全大查看。經(jīng)過大查看，全面排查職業(yè)安全危險和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全危險的，要催促相關企業(yè)采納有用辦法予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。
交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車渠道公司展開安全大查看。滴滴公司等渠道公司要全面展開安全危險自查和整改作業(yè)，在完結危險整改前，無限期停止“順風車”信息效勞。
年末前清退不契合條件車輛和駕駛員
緊迫告訴提出，各地交通運輸主管部分、公安機關要嚴厲按照《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于切實做好出租汽車駕駛員布景核對與監(jiān)管等有關作業(yè)的告訴》（交辦運〔2018〕32號）要求，對從事或請求從事網(wǎng)約車效勞的駕駛員一概進行布景核對，保證網(wǎng)約車駕駛員契合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格辦理規(guī)則》（交通運輸部令2016年第63號）規(guī)則的條件。私家小客車合乘信息效勞渠道要參照出租汽車駕駛員布景核對和監(jiān)管有關要求，對從事或請求從事私家小客車合乘效勞的駕駛員一概進行布景核對。要對現(xiàn)有網(wǎng)約車和私家小客車合乘效勞的駕駛員進行一次全面整理，2018年12月31日前全面清退不契合條件的車輛和駕駛員，并根本完成網(wǎng)約車渠道公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。
加強乘客信息維護 避免走漏隱私
依據(jù)緊迫告訴，各地交通運輸主管部分、公安機關要催促本地網(wǎng)約車渠道公司和私家小客車合乘信息效勞渠道效勞企業(yè)履行企業(yè)安全出產(chǎn)辦理和維護職業(yè)安穩(wěn)的主體職責。相關渠道公司要嚴厲標準派單辦理，不得向未經(jīng)布景核對的駕駛員派單，并要在派單前使用人臉識別等技能，對車輛和駕駛員一致性進行查看；要強化作業(yè)危險管控，使用大數(shù)據(jù)技能，對路線行進偏移、不合理長期逗留等危險進行預警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置；要約束順風車接單數(shù)量，避免以合乘名義從事不合法網(wǎng)約車運營效勞；要實施隨機派單機制，制止駕駛員挑選乘客，答應乘客挑選駕駛員；要樹立投訴凍住機制，對乘客投訴未核對處理的，不得向被投訴駕駛員派單；要加強乘客信息維護，封閉順風車渠道交際功用，屏蔽乘客信息，避免走漏個人隱私；要標準車輛安全要求，鼓舞有條件的渠道公司在網(wǎng)約車明顯方位張貼專用標志，車窗透光率要契合出租汽車要求，保證車內(nèi)情況可視，車輛作業(yè)期間不得敞開兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊迫逃生；要定時隨機查看線下運營車輛及駕駛員，核對注冊信息與實際情況一致性，避免“修牌改號”“濫竽充數(shù)”等問題。
APP明顯方位要設置“一鍵報警”
緊迫告訴還要求，各地交通運輸主管部分、公安機關要采納多種方法，大力加強對網(wǎng)約車順風車乘客的安全防備教育提醒。要催促網(wǎng)約車渠道公司和私家小客車合乘信息效勞渠道在APP發(fā)動主頁設置安全提示界面，提示乘客110報警電話是意外緊迫情況下最有用的求助方法，在生命財產(chǎn)安全受到要挾時要當即撥打110報警求助，一起要在APP明顯方位設置“一鍵報警”，便利駕駛員和乘客遇有意外緊迫情況時及時向渠道預警。相關渠道公司要依法向公安機關供給技能接口、實時推送渠道司機、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛方位、行進軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設置專門的24小時作業(yè)的安全辦理和應急處置團隊，在接到預警后第一時間甄別處置，視情況當即向公安機關報警。各地交通運輸主管部分要經(jīng)過本單位門戶網(wǎng)站或注冊投訴電話等方法，自動接受并快速核對處置社會各界涉及網(wǎng)約車順風車的各類投訴。各地公安機關、交通運輸主管部分和相關渠道公司要樹立網(wǎng)約車順風車違法犯罪快速反應、聯(lián)動處置作業(yè)機制，公安機關在接到報警后，要組織警力快速反應、有用處置，交通運輸主管部分和相關渠道公司要全力供給技能、信息等方面的效勞支撐。對阻止人民警察依法履行職務、拒不向公安機關供給技能支撐的相關渠道公司及其直接擔任主管人員和其他直接職責人員，要嚴厲按照《人民警察法》、《治安辦理處分法》、《網(wǎng)絡安全法》、《反恐怖主義法》和《刑法》的規(guī)則，追究其法律職責。
展開聯(lián)合法律嚴打不合法營作業(yè)為
緊迫告訴著重，不合法營作業(yè)為要挾乘客的人身安全和合法權益，嚴重打亂市場競爭次序。各地交通運輸主管部分、公安機關要高度重視，充分發(fā)揮各自職能作用，展開聯(lián)合法律，嚴厲查辦各類不合法營作業(yè)為。對網(wǎng)約車渠道、私家小客車合乘信息效勞渠道展開不合法營運活動的，要加大對渠道公司等企業(yè)的處分力度。要樹立“雙隨機”查看機制，切實履行法定監(jiān)管職責。要推動行政法律公示制、法律全過程記錄制、嚴重法律決議法制審核制，做到嚴厲標準公正文明法律。對阻止交通運輸主管部分作業(yè)人員依法履行職務的行為，由公安機關依法予以查辦。
專項整治舉動時間表
依據(jù)緊迫告訴要求，自即日起至12月31日，在全國范圍組織展開沖擊不合法從事出租汽車運營的專項整治舉動。舉動將分為組織布置階段、會集整治階段、總結穩(wěn)固階段等三個階段推動。依據(jù)要求，從即日起至年末前，加速整理網(wǎng)約車渠道上不合規(guī)的車輛和駕駛員，并逐漸樹立起沖擊不合法營運的長效作業(yè)機制
1、組織布置階段(自即日起至9月30日)：
宣揚不合法營運車輛損害，鼓舞探究樹立告發(fā)獎勵制度;催促網(wǎng)約車渠道公司，加速整理網(wǎng)約車渠道上不合規(guī)的車輛和駕駛員。
2、會集整治階段(2018年10月1日至11月30日)：
交通、公安部分展開聯(lián)合法律，嚴查各類不合法營運等行為；加大網(wǎng)約車線上監(jiān)管力度，定時對網(wǎng)約車渠道公司進行查看；加強對重點時段、重點區(qū)域、重點企業(yè)的監(jiān)管。
3、總結穩(wěn)固階段(2018年12月1日至12月31日)：
各地交通、公安部分總結推行作業(yè)經(jīng)驗及成效，逐漸樹立起沖擊不合法營運的長效作業(yè)機制；持續(xù)強化日常監(jiān)管法律，穩(wěn)固專項整治舉動成果，避免不合法營運活動出現(xiàn)反彈。
延展
緊迫告訴力度空前
記者注意到，這份緊迫告訴與此前的《網(wǎng)絡預定出租汽車運營效勞辦理暫行辦法》等文件有較大不同，從整改辦法的力度到具體要求的精細化程度都是空前的，關于一些企業(yè)久拖不改的問題更是提出了整改時限。
其間，關于滴滴等存在安全危險的渠道公司，在未完結危險整改前，要求其無限期停止“順風車”;在司機和車輛審核上則要求對現(xiàn)有“網(wǎng)約車”和“順風車”駕駛員進行一次全面整理，年末前全面清退不契合條件的車輛和駕駛員，并根本完成網(wǎng)約車渠道公司、車輛和駕駛員合規(guī)化;此外，關于“順風車”則要求實施隨機派單機制，制止駕駛員挑選乘客，答應乘客挑選駕駛員。
記者注意到，自鄭州、溫州滴滴順風車司機殺人案件受到社會廣泛重視以來，交通運輸部除了發(fā)布其對相關企業(yè)的日常整改、約談等音訊外，還經(jīng)過其官方途徑宣布過多篇評論文章。在鄭州順風車司機殺人案件前后，交通運輸部連發(fā)數(shù)文，直指滴滴等渠道公司小看約談、只管利益不管乘客和司機安全。溫州滴滴順風車司機殺人案件后，8月27日，交通運輸部官網(wǎng)連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)兩篇評論文章《渠道公司應當將“自責”履行到舉動上》《堵住“滴血”的縫隙》，對滴滴出行渠道予以批判。9月1日，交通運輸部再發(fā)評論文章《合法合規(guī)運營才是保障乘客安全的“護身符”》，明確提出合法合規(guī)運營是網(wǎng)約車渠道“底線”，而針對滴滴兩位高管的致歉信則表明其對關鍵問題只字未提，仍難解其追逐商業(yè)利益和急于上市脫殼的“心魔”。
9月5日，由交通運輸部等10部分組成的網(wǎng)約車、順風車渠道公司安全專項查看組進駐滴滴公司，展開為期半月的查看，催促輔導渠道公司仔細整改，消除安全危險，嚴厲履行企業(yè)安全出產(chǎn)主體職責和社會職責。
滴滴等渠道完結整改前無限期停止“順風車”
緊迫告訴要求，各地交通運輸主管部分、公安機關等部分要當即組織對本地運營的網(wǎng)約車渠道公司和私家小客車合乘信息效勞渠道展開聯(lián)合安全大查看。經(jīng)過大查看，全面排查職業(yè)安全危險和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全危險的，要催促相關企業(yè)采納有用辦法予以整改；存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。
交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車渠道公司展開安全大查看。滴滴公司等渠道公司要全面展開安全危險自查和整改作業(yè)，在完結危險整改前，無限期停止“順風車”信息效勞。
年末前清退不契合條件車輛和駕駛員
緊迫告訴提出，各地交通運輸主管部分、公安機關要嚴厲按照《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關于切實做好出租汽車駕駛員布景核對與監(jiān)管等有關作業(yè)的告訴》（交辦運〔2018〕32號）要求，對從事或請求從事網(wǎng)約車效勞的駕駛員一概進行布景核對，保證網(wǎng)約車駕駛員契合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格辦理規(guī)則》（交通運輸部令2016年第63號）規(guī)則的條件。私家小客車合乘信息效勞渠道要參照出租汽車駕駛員布景核對和監(jiān)管有關要求，對從事或請求從事私家小客車合乘效勞的駕駛員一概進行布景核對。要對現(xiàn)有網(wǎng)約車和私家小客車合乘效勞的駕駛員進行一次全面整理，2018年12月31日前全面清退不契合條件的車輛和駕駛員，并根本完成網(wǎng)約車渠道公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。
加強乘客信息維護 避免走漏隱私
依據(jù)緊迫告訴，各地交通運輸主管部分、公安機關要催促本地網(wǎng)約車渠道公司和私家小客車合乘信息效勞渠道效勞企業(yè)履行企業(yè)安全出產(chǎn)辦理和維護職業(yè)安穩(wěn)的主體職責。相關渠道公司要嚴厲標準派單辦理，不得向未經(jīng)布景核對的駕駛員派單，并要在派單前使用人臉識別等技能，對車輛和駕駛員一致性進行查看；要強化作業(yè)危險管控，使用大數(shù)據(jù)技能，對路線行進偏移、不合理長期逗留等危險進行預警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置；要約束順風車接單數(shù)量，避免以合乘名義從事不合法網(wǎng)約車運營效勞；要實施隨機派單機制，制止駕駛員挑選乘客，答應乘客挑選駕駛員；要樹立投訴凍住機制，對乘客投訴未核對處理的，不得向被投訴駕駛員派單；要加強乘客信息維護，封閉順風車渠道交際功用，屏蔽乘客信息，避免走漏個人隱私；要標準車輛安全要求，鼓舞有條件的渠道公司在網(wǎng)約車明顯方位張貼專用標志，車窗透光率要契合出租汽車要求，保證車內(nèi)情況可視，車輛作業(yè)期間不得敞開兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊迫逃生；要定時隨機查看線下運營車輛及駕駛員，核對注冊信息與實際情況一致性，避免“修牌改號”“濫竽充數(shù)”等問題。
APP明顯方位要設置“一鍵報警”
緊迫告訴還要求，各地交通運輸主管部分、公安機關要采納多種方法，大力加強對網(wǎng)約車順風車乘客的安全防備教育提醒。要催促網(wǎng)約車渠道公司和私家小客車合乘信息效勞渠道在APP發(fā)動主頁設置安全提示界面，提示乘客110報警電話是意外緊迫情況下最有用的求助方法，在生命財產(chǎn)安全受到要挾時要當即撥打110報警求助，一起要在APP明顯方位設置“一鍵報警”，便利駕駛員和乘客遇有意外緊迫情況時及時向渠道預警。相關渠道公司要依法向公安機關供給技能接口、實時推送渠道司機、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛方位、行進軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設置專門的24小時作業(yè)的安全辦理和應急處置團隊，在接到預警后第一時間甄別處置，視情況當即向公安機關報警。各地交通運輸主管部分要經(jīng)過本單位門戶網(wǎng)站或注冊投訴電話等方法，自動接受并快速核對處置社會各界涉及網(wǎng)約車順風車的各類投訴。各地公安機關、交通運輸主管部分和相關渠道公司要樹立網(wǎng)約車順風車違法犯罪快速反應、聯(lián)動處置作業(yè)機制，公安機關在接到報警后，要組織警力快速反應、有用處置，交通運輸主管部分和相關渠道公司要全力供給技能、信息等方面的效勞支撐。對阻止人民警察依法履行職務、拒不向公安機關供給技能支撐的相關渠道公司及其直接擔任主管人員和其他直接職責人員，要嚴厲按照《人民警察法》、《治安辦理處分法》、《網(wǎng)絡安全法》、《反恐怖主義法》和《刑法》的規(guī)則，追究其法律職責。
展開聯(lián)合法律嚴打不合法營作業(yè)為
緊迫告訴著重，不合法營作業(yè)為要挾乘客的人身安全和合法權益，嚴重打亂市場競爭次序。各地交通運輸主管部分、公安機關要高度重視，充分發(fā)揮各自職能作用，展開聯(lián)合法律，嚴厲查辦各類不合法營作業(yè)為。對網(wǎng)約車渠道、私家小客車合乘信息效勞渠道展開不合法營運活動的，要加大對渠道公司等企業(yè)的處分力度。要樹立“雙隨機”查看機制，切實履行法定監(jiān)管職責。要推動行政法律公示制、法律全過程記錄制、嚴重法律決議法制審核制，做到嚴厲標準公正文明法律。對阻止交通運輸主管部分作業(yè)人員依法履行職務的行為，由公安機關依法予以查辦。
專項整治舉動時間表
依據(jù)緊迫告訴要求，自即日起至12月31日，在全國范圍組織展開沖擊不合法從事出租汽車運營的專項整治舉動。舉動將分為組織布置階段、會集整治階段、總結穩(wěn)固階段等三個階段推動。依據(jù)要求，從即日起至年末前，加速整理網(wǎng)約車渠道上不合規(guī)的車輛和駕駛員，并逐漸樹立起沖擊不合法營運的長效作業(yè)機制
1、組織布置階段(自即日起至9月30日)：
宣揚不合法營運車輛損害，鼓舞探究樹立告發(fā)獎勵制度;催促網(wǎng)約車渠道公司，加速整理網(wǎng)約車渠道上不合規(guī)的車輛和駕駛員。
2、會集整治階段(2018年10月1日至11月30日)：
交通、公安部分展開聯(lián)合法律，嚴查各類不合法營運等行為；加大網(wǎng)約車線上監(jiān)管力度，定時對網(wǎng)約車渠道公司進行查看；加強對重點時段、重點區(qū)域、重點企業(yè)的監(jiān)管。
3、總結穩(wěn)固階段(2018年12月1日至12月31日)：
各地交通、公安部分總結推行作業(yè)經(jīng)驗及成效，逐漸樹立起沖擊不合法營運的長效作業(yè)機制；持續(xù)強化日常監(jiān)管法律，穩(wěn)固專項整治舉動成果，避免不合法營運活動出現(xiàn)反彈。
延展
緊迫告訴力度空前
記者注意到，這份緊迫告訴與此前的《網(wǎng)絡預定出租汽車運營效勞辦理暫行辦法》等文件有較大不同，從整改辦法的力度到具體要求的精細化程度都是空前的，關于一些企業(yè)久拖不改的問題更是提出了整改時限。
其間，關于滴滴等存在安全危險的渠道公司，在未完結危險整改前，要求其無限期停止“順風車”;在司機和車輛審核上則要求對現(xiàn)有“網(wǎng)約車”和“順風車”駕駛員進行一次全面整理，年末前全面清退不契合條件的車輛和駕駛員，并根本完成網(wǎng)約車渠道公司、車輛和駕駛員合規(guī)化;此外，關于“順風車”則要求實施隨機派單機制，制止駕駛員挑選乘客，答應乘客挑選駕駛員。
記者注意到，自鄭州、溫州滴滴順風車司機殺人案件受到社會廣泛重視以來，交通運輸部除了發(fā)布其對相關企業(yè)的日常整改、約談等音訊外，還經(jīng)過其官方途徑宣布過多篇評論文章。在鄭州順風車司機殺人案件前后，交通運輸部連發(fā)數(shù)文，直指滴滴等渠道公司小看約談、只管利益不管乘客和司機安全。溫州滴滴順風車司機殺人案件后，8月27日，交通運輸部官網(wǎng)連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)兩篇評論文章《渠道公司應當將“自責”履行到舉動上》《堵住“滴血”的縫隙》，對滴滴出行渠道予以批判。9月1日，交通運輸部再發(fā)評論文章《合法合規(guī)運營才是保障乘客安全的“護身符”》，明確提出合法合規(guī)運營是網(wǎng)約車渠道“底線”，而針對滴滴兩位高管的致歉信則表明其對關鍵問題只字未提，仍難解其追逐商業(yè)利益和急于上市脫殼的“心魔”。
9月5日，由交通運輸部等10部分組成的網(wǎng)約車、順風車渠道公司安全專項查看組進駐滴滴公司，展開為期半月的查看，催促輔導渠道公司仔細整改，消除安全危險，嚴厲履行企業(yè)安全出產(chǎn)主體職責和社會職責。
