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補(bǔ)電信服務(wù)短板 為信息消費(fèi)加油

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-09-06  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):78
核心提示:補(bǔ)電信服務(wù)短板 為信息消費(fèi)加油
       時(shí)下,信息消費(fèi)現(xiàn)已浸透到了大眾衣食住行的全過(guò)程,在線上線下與各行各業(yè)嚴(yán)密交融。電信效勞職業(yè)作為信息消費(fèi)的根底與重要推進(jìn)力,應(yīng)不斷晉級(jí)效勞水平,抓緊補(bǔ)齊商場(chǎng)短板。在提速降費(fèi)的根底上,進(jìn)步網(wǎng)絡(luò)施行建造水平、豐厚移動(dòng)運(yùn)用技能,然后增強(qiáng)信息消費(fèi)體會(huì),激起信息消費(fèi)生機(jī)——

近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布的2018年第二季度電信效勞質(zhì)量布告顯現(xiàn),到二季度末,全國(guó)電話用戶總數(shù)到達(dá)16.97億戶,其間移動(dòng)電話用戶超過(guò)15億戶。但值得注意的是,電信用戶申述告發(fā)同比上升近30%,不明扣費(fèi)、廢物短信、騷擾電話等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,強(qiáng)化監(jiān)管成燃眉之急。

相關(guān)業(yè)界人士表明,跟著新一輪電信遍及效勞試點(diǎn)全面發(fā)動(dòng),要進(jìn)一步進(jìn)步電信效勞能力,補(bǔ)短板、增本領(lǐng)以滿意大眾關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的新需求。一起,在移動(dòng)通訊提速降費(fèi)的根底上,增強(qiáng)信息消費(fèi)體會(huì),激起信息消費(fèi)生機(jī)。
 
效勞能力繼續(xù)進(jìn)步

今年5月,西藏墨脫縣幫興鄉(xiāng)肯肯村村民拉巴次仁家不只網(wǎng)絡(luò)通了,平等標(biāo)準(zhǔn)的電信寬帶在城市網(wǎng)絡(luò)套餐單月價(jià)格為199元,而拉巴次仁卻只需要花79元。雖然價(jià)格便宜一多半,網(wǎng)絡(luò)速度卻不打折扣。以我國(guó)移動(dòng)西藏公司為例,在電信遍及效勞支撐建造的日喀則、山南、昌都、那曲4個(gè)地市1786個(gè)行政村,網(wǎng)絡(luò)的均勻接入速率到達(dá)50M,高于西藏自治區(qū)政府要求的12M標(biāo)準(zhǔn)。

“這是電信遍及效勞的意義地址——讓任何人在任何地址都能以承當(dāng)?shù)闷鸬膬r(jià)格來(lái)享用電信效勞。”工信部信息通訊開(kāi)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)介紹說(shuō),目前我國(guó)行政村通光纖份額已達(dá)95%,預(yù)計(jì)今年年底可提早實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十三五”規(guī)劃大綱提出的98%行政村通光纖的方針。

2018年第二季度電信效勞質(zhì)量布告也印證了這一點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯現(xiàn),到二季度末,“寬帶我國(guó)”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),寬帶提速效果日益顯著,固定寬帶用戶到達(dá)3.78億戶,其間50Mbps及以上用戶占比達(dá)80.5%,100Mbps及以上用戶占比達(dá)53.3%。光纖寬帶也加快遍及,光纖接入(FTTH/O)用戶總數(shù)到達(dá)3.28億戶,占固定寬帶用戶總數(shù)的86.8%。移動(dòng)寬帶用戶12.6億戶,占比達(dá)83.2%,其間4G用戶堅(jiān)持安穩(wěn)添加,總數(shù)到達(dá)11.1億戶。

與此一起,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)安全疏通。二季度,全國(guó)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),通訊效勞質(zhì)量全體安穩(wěn),電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等契合《電信效勞標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求,有力保證了大眾通訊網(wǎng)絡(luò)全體平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),為我國(guó)信息消費(fèi)晉級(jí)夯實(shí)了安全根底。

此外,互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各范疇深化交融,特別是在信息消費(fèi)范疇。到二季度末,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)266億吉比特,同比添加199.6%;智能手機(jī)出貨量1.85億部,同比下降17.8%。

收費(fèi)爭(zhēng)議類申述居首位

當(dāng)時(shí),一些電信企業(yè)的不標(biāo)準(zhǔn)行為,特別是個(gè)別底層電信企業(yè)經(jīng)過(guò)“含糊資費(fèi)內(nèi)容”“先免費(fèi)后收費(fèi)”等不標(biāo)準(zhǔn)的電話營(yíng)銷行為,為用戶定制、變更事務(wù)、套餐資費(fèi),導(dǎo)致不少消費(fèi)者手機(jī)經(jīng)常被不明扣費(fèi),令消費(fèi)者疾惡如仇。

二季度電信效勞申述狀況數(shù)據(jù)顯現(xiàn),增值電信事務(wù)扣費(fèi)、不明扣費(fèi)等收費(fèi)爭(zhēng)議類的申述成為焦點(diǎn),占總申述量的四成多。詳細(xì)來(lái)看,二季度,工信部及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電信用戶申述受理安排共受理電信用戶申述17394件,同比上升29.1%,環(huán)比上升2.0%。

“工信部對(duì)宣揚(yáng)營(yíng)銷、資費(fèi)公示、效勞協(xié)議、二次承認(rèn)、消費(fèi)提示等效勞環(huán)節(jié)早就做出了明確規(guī)定。”我國(guó)信息通訊研究院工業(yè)與規(guī)劃研究所高級(jí)工程師馬慧介紹說(shuō),“《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)移動(dòng)信息效勞事務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為的告訴》中要求,用戶申請(qǐng)訂制包月類、訂閱類移動(dòng)信息效勞事務(wù)時(shí),根底電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)事前懇求用戶承認(rèn),未經(jīng)用戶承認(rèn)反應(yīng)的,視為訂制不成立,且不得向用戶收費(fèi)。”不過(guò),從消費(fèi)者的申述狀況來(lái)看,執(zhí)行力顯著不夠。

值得注意的是,雖然廢物短信數(shù)量全體出現(xiàn)快速下降的趨勢(shì),已從2012年的700多億條,下降到2017年的不到百億條,但屢禁不止的廢物短信、騷擾電話仍讓人防不勝防。數(shù)據(jù)顯現(xiàn),二季度,12321網(wǎng)絡(luò)不良與廢物信息告發(fā)受理中心受理廢物短信告發(fā)89966件,環(huán)比上升76.6%,同比上升133.9%。從內(nèi)容上看,營(yíng)銷類占比87.5%,首要觸及金融保險(xiǎn)推銷、產(chǎn)品推銷等;涉嫌違法類占比12.5%,首要觸及欺詐、非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表明,針對(duì)手機(jī)不明扣費(fèi)問(wèn)題,已催促電信企業(yè)當(dāng)即糾正,并要求根底電信企業(yè)從下月起以短信方法按月向用戶自動(dòng)推送通訊賬單信息。在廢物短信問(wèn)題上,相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)也已對(duì)發(fā)送廢物短信的號(hào)碼及端口進(jìn)行了處置,內(nèi)容涉嫌違法犯罪的也已提請(qǐng)公安部分處理。

在直接關(guān)系到信息消費(fèi)體會(huì)的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度方面,斷流與卡屏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,相關(guān)專家建議,通訊運(yùn)營(yíng)商應(yīng)加快立異腳步,活躍開(kāi)展新技能以處理網(wǎng)絡(luò)速度慢、不流通的難點(diǎn)。此外,還要加大商場(chǎng)敞開(kāi)力度,在添加職業(yè)競(jìng)賽、下降需求端本錢的一起,不斷影響信息消費(fèi)的新熱心。

強(qiáng)化監(jiān)管須多措并重

在通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷進(jìn)步、提速降費(fèi)連續(xù)推進(jìn)、移動(dòng)運(yùn)用日益豐厚等要素推進(jìn)下,信息消費(fèi)不斷晉級(jí),運(yùn)營(yíng)商加快向精益辦理、渠道效勞轉(zhuǎn)型,工信部分的監(jiān)管力度也進(jìn)一步強(qiáng)化。

數(shù)據(jù)顯現(xiàn),二季度,工信部安排對(duì)45家手機(jī)運(yùn)用商鋪的運(yùn)用軟件進(jìn)行技能檢測(cè),發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件49款,觸及違規(guī)收集運(yùn)用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推行其他運(yùn)用軟件等問(wèn)題,已責(zé)令下架。對(duì)查看發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及損害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行職責(zé)追查,問(wèn)責(zé)督辦9件次,查辦違規(guī)電信企業(yè)26家次。一起,還安排根底電信企業(yè)對(duì)虛偽“+86”國(guó)際來(lái)電進(jìn)行阻攔,累計(jì)阻攔6436萬(wàn)次,有用遏止了境外虛偽欺詐電話的呼入,并安排企業(yè)運(yùn)用短信、閃信等各種技能手段,對(duì)疑似欺詐電話進(jìn)行提示,累計(jì)發(fā)送危險(xiǎn)提示和宣揚(yáng)提示20.6億次。

“不過(guò),要進(jìn)步電信效勞質(zhì)量,推進(jìn)電信效勞高質(zhì)量開(kāi)展,應(yīng)引導(dǎo)多方監(jiān)督,構(gòu)成合力。”業(yè)界專家表明,當(dāng)時(shí),電信仍然歸于消費(fèi)者投訴比較多的范疇之一,必須加強(qiáng)監(jiān)管,有關(guān)部分要在發(fā)明公正有序的競(jìng)賽環(huán)境、反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)賽、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面強(qiáng)化監(jiān)管和效勞功能。一起在行政監(jiān)管之外,更要發(fā)揮職業(yè)和社會(huì)安排的效果,加強(qiáng)職業(yè)自律。

據(jù)介紹,工信部前不久印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)電信資費(fèi)營(yíng)銷行為的告訴》,要求電信事務(wù)經(jīng)營(yíng)者合理制定電信事務(wù)資費(fèi)計(jì)劃。這就要求,一方面各級(jí)工信部分應(yīng)根據(jù)告訴要求催促電信企業(yè)執(zhí)行好相關(guān)工作,如階梯式定價(jià)試點(diǎn)、資費(fèi)“清單式”公示;另一方面要充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督效果,更好地協(xié)助電信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)營(yíng)銷行為。

提速降費(fèi)一直備受關(guān)注和期待。聞庫(kù)表明,下一步,工信部將繼續(xù)執(zhí)行各項(xiàng)提速降費(fèi)的要求,做好撤銷流量漫游費(fèi)的施行工作,催促要求三家根底運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真對(duì)待施行過(guò)程中用戶提出的問(wèn)題及投訴,活躍妥善給予處理。一起,繼續(xù)打造杰出的競(jìng)賽環(huán)境,鼓舞運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷挖潛增效,實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)宣揚(yáng)推行行為,關(guān)于約束條款要標(biāo)明醒目,為下降移動(dòng)流量資費(fèi)、家庭寬帶、企業(yè)專線運(yùn)用費(fèi)打下根底,全面進(jìn)步運(yùn)營(yíng)效勞水平,努力為廣大人民大眾營(yíng)建杰出的信息通訊環(huán)境。 
 
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