本年10月，在線訓(xùn)練組織上海理優(yōu)教育科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“理優(yōu)教育”)宣告停課停運(yùn)。這一消息，讓現(xiàn)已提前預(yù)付一年乃至三年膏火的家長(zhǎng)慌了神兒。一個(gè)多月以來，他們通過向顧客協(xié)會(huì)投訴、媒體曝光等多種途徑維權(quán)，但問題至今沒有徹底解決。據(jù)悉，理優(yōu)教育有學(xué)員6000余人，應(yīng)退膏火超越千萬元。
事情的曝光，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)在線教育組織的評(píng)論。跟著“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)經(jīng)濟(jì)”形式的興起，人們?cè)诶没ヂ?lián)網(wǎng)渠道的便當(dāng)繳費(fèi)學(xué)習(xí)的同時(shí)，在線教育組織應(yīng)該具備哪些資質(zhì)、預(yù)付膏火的資金由誰(shuí)監(jiān)管、呈現(xiàn)問題后顧客應(yīng)該怎么維權(quán)等都成為熱點(diǎn)問題。
校園無資歷、教師無證
所謂“在線教育”也稱為“遠(yuǎn)程教育”，是指依托網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的教育方式。通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)員與教師即便相隔萬里也可以展開教育活動(dòng)，且不受時(shí)刻的限制，可以隨時(shí)學(xué)習(xí)。相較于線下的訓(xùn)練組織，在線訓(xùn)練組織的價(jià)格也比較優(yōu)惠，成為許多在校學(xué)生、上班族學(xué)習(xí)進(jìn)步的重要途徑。
憑借便當(dāng)性和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在線教育組織招引了大量學(xué)員，組織的數(shù)量也迅速增長(zhǎng)?？墒牵诰€教育職業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，部分在線教育組織教育質(zhì)量不高、教師無證上崗、訓(xùn)練組織無資質(zhì)辦學(xué)等問題也逐步凸顯。
媒體報(bào)道，廣州的曾女士給孩子報(bào)了一個(gè)名為“初三數(shù)學(xué)培優(yōu)班”的課程，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的介紹：任課教師畢業(yè)于北京大學(xué)，教過的學(xué)員不少考上了重點(diǎn)大學(xué)。“可是實(shí)際講課的內(nèi)容超綱，孩子聽不懂。課后在線提問，要么不回答，要么回答僵硬，說不清楚解題的思路。”曾女士反映，訓(xùn)練組織是否將教師資歷證作為授課教師任職的必備條件不得而知，家長(zhǎng)無法判定教師是否具有任教資歷。
和曾女士有相同狀況的還有北京某高校的研二學(xué)生李玲(化名)。想要通過英語(yǔ)雅思考試的李玲，在對(duì)比多家組織后，挑選了某家不太聞名的在線教育組織的在線學(xué)習(xí)課程。
“由于當(dāng)時(shí)許諾可以一個(gè)月內(nèi)速成，每次課程大概只需100多元，覺得劃算就報(bào)了。”本來以為撿到便宜的李玲，在上過屢次課程后發(fā)現(xiàn)，之前的許諾多為言而無信，所謂的“定時(shí)測(cè)驗(yàn)”“依據(jù)學(xué)員時(shí)刻組織上課”底子做不到。每次上課的教師也不一樣。更可怕的是，關(guān)于雅思考試歷年的真題，授課教師講起來都磕磕絆絆，教育水平可想而知。關(guān)于教師的任教資歷，李玲心里有一個(gè)大大的問號(hào)。
“線下訓(xùn)練組織的廣告宣揚(yáng)中已有不少水分，更不用說在線教育了。所謂的名師又有幾個(gè)是真的呢？”在某聞名教育組織任教的徐華(化名)告訴記者，她剛應(yīng)聘到教育組織教英語(yǔ)時(shí)，簡(jiǎn)介就被寫成作業(yè)五年、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，“我當(dāng)時(shí)剛畢業(yè)，哪兒有什么教育經(jīng)驗(yàn)？”徐華告訴記者，這些說辭都是為了招引家長(zhǎng)放心地把孩子送到這兒上課。
中國(guó)人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東表明，當(dāng)時(shí)，學(xué)員和在線教育組織之間存在信息不對(duì)稱的狀況。“不少在線教育組織并沒有其宣揚(yáng)的那么強(qiáng)壯，乃至用虛假宣揚(yáng)欺騙、誤導(dǎo)顧客。而在魚龍混雜的商場(chǎng)里，顧客很難有效鑒別。”
除了教育質(zhì)量參差不齊、教師是否持證上崗被質(zhì)疑外，在線教育組織是否有辦學(xué)資歷也是顧客關(guān)心的重點(diǎn)。
此次陷入“跑路”風(fēng)口的理優(yōu)教育，2014年在上海閔行區(qū)登記建立，公司對(duì)外宣稱主打小初高學(xué)生在線“一對(duì)一”訓(xùn)練。但據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示體系顯現(xiàn)，理優(yōu)教育的運(yùn)營(yíng)范圍為教育科技、計(jì)算機(jī)科技范疇內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞、電子商務(wù)等，并無教育訓(xùn)練相關(guān)字樣。閔行區(qū)教育局也表明，從未給理優(yōu)教育辦理過辦學(xué)許可證。也就是說，理優(yōu)教育并沒有辦學(xué)資歷。
中國(guó)顧客協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員邱寶昌指出：“一般狀況下，只需法令沒有制止，企業(yè)可以運(yùn)營(yíng)各種項(xiàng)目?？墒?，校園教育和訓(xùn)練比較特殊，需求通過行政同意，不然無權(quán)運(yùn)營(yíng)。”
多位教育訓(xùn)練職業(yè)內(nèi)部人士透露，按理說，學(xué)員必定希望在線教育組織具有辦學(xué)許可證，這樣更加正規(guī)，可是，有實(shí)體教育場(chǎng)所的線下教育組織辦理證件審閱都比較嚴(yán)厲，在法令沒有對(duì)在線教育辦學(xué)資質(zhì)有清晰規(guī)定之前，不少人便鉆了法令漏洞，只在工商部分注冊(cè)了營(yíng)業(yè)許可證，“這樣可以省去許多手續(xù)。”
無法交還的巨額膏火預(yù)付款
教育質(zhì)量、辦學(xué)資質(zhì)不能讓人滿意，有些線上訓(xùn)練組織在資金鏈斷裂后挑選“跑路”，膏火無法交還更成了家長(zhǎng)的心病。
此前媒體報(bào)道，家住陜西的方敏，在上一年“十一”期間給上初中的孩子購(gòu)買了2萬元的理優(yōu)教育課程，孩子覺得課程還不錯(cuò)，有理優(yōu)教育教師的極力推銷下，方敏又購(gòu)買了7.6萬余元的課時(shí)，“這些課程都可以讓孩子學(xué)到高中了”?，F(xiàn)有理優(yōu)教育停運(yùn)，方敏購(gòu)買的課時(shí)還有8萬元未消費(fèi)，這筆錢怎么要回，讓方敏頭痛不已。
無獨(dú)有偶，就在本年8月，上海樂知網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宣告破產(chǎn)并中止授課告訴，關(guān)于學(xué)員應(yīng)退膏火，公司沒有給出清晰回復(fù)。不到兩個(gè)月后，“學(xué)霸1對(duì)1”在線訓(xùn)練組織也俄然停運(yùn)，數(shù)千名學(xué)員和家長(zhǎng)走上維權(quán)之路，涉及資金達(dá)2000萬元。
記者發(fā)現(xiàn)，包含理優(yōu)教育在內(nèi)，不少在線教育組織推廣預(yù)付款收費(fèi)形式。有學(xué)員為了課時(shí)越多越便宜而直接預(yù)交三年費(fèi)用，也有按學(xué)員地點(diǎn)的年級(jí)，預(yù)交一年的，最短的都預(yù)交了一個(gè)學(xué)期或許某個(gè)學(xué)習(xí)階段的訓(xùn)練費(fèi)用。動(dòng)輒上萬元的膏火很常見。
超前收取這么多課時(shí)費(fèi)用，在線訓(xùn)練組織的做法是否符合規(guī)定？
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)校外訓(xùn)練組織發(fā)展的意見》清晰要求，校外訓(xùn)練組織要嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)政與財(cái)物辦理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教育組織應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)刻跨度超越3個(gè)月的費(fèi)用，但并未指明線上訓(xùn)練組織也應(yīng)該受此約束。
在楊東看來，在線教育組織也歸于校外訓(xùn)練組織，理論上也應(yīng)受此約束，讓家長(zhǎng)提前預(yù)付一至三年膏火的做法是違規(guī)的。
超前收取膏火違規(guī)，隨意支配學(xué)員的預(yù)付費(fèi)用也被人詬病。有理優(yōu)教育貼出的停運(yùn)告訴中顯現(xiàn)，其與上海淘米網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)作民事糾紛，公司賬戶1000萬余元被凍結(jié)，導(dǎo)致資金鏈斷裂。也就是說，凍結(jié)的資金可能包含學(xué)員的膏火。近年來，不少關(guān)閉的在線教育組織，都是由于用學(xué)員預(yù)付的膏火盲目擴(kuò)張，或許出資失利導(dǎo)致無法運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，不少顧客提出質(zhì)疑：我們預(yù)交的膏火，在線教育組織憑什么隨意支配？
在楊東看來，預(yù)付膏火已歸于在線教育組織自身所有的財(cái)產(chǎn)，但其是否有權(quán)不經(jīng)顧客同意將膏火用于某一用處，首要要看在線教育組織與顧客之間的合同約好。“此外，還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣爸鞴懿糠钟嘘P(guān)民辦教育組織膏火使用辦理的相關(guān)規(guī)定。收取的膏火應(yīng)主要用于教育活動(dòng)及企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，不得不合理地挪作他用。”
為了防止組織自身呈現(xiàn)問題，導(dǎo)致學(xué)員權(quán)益無法保障，楊東主張，在線教育組織開設(shè)專門的膏火專用賬戶，對(duì)預(yù)收膏火進(jìn)行辦理，并依照規(guī)定向監(jiān)管部分繳存保障金，?？顚Ｓ谩?br />
交錢簡(jiǎn)單退錢難 學(xué)員維權(quán)困難重重
從理優(yōu)教育宣告停課停運(yùn)告訴的那天起，顧客就走上了維權(quán)之路，但究竟該找誰(shuí)維權(quán)，不少學(xué)生家長(zhǎng)并不清楚。
“從民事層面來講，交費(fèi)的學(xué)員應(yīng)該向收取了他們膏火、卻無法履行上課責(zé)任的訓(xùn)練組織、法人維權(quán)，這是法令清晰規(guī)定的。”邱寶昌表明，假如訓(xùn)練組織的責(zé)任人“跑路”、找不到，就需求到相關(guān)的行政部分投訴或到公安部分報(bào)案。
“假如是不能提供正常的課程，可以向顧客維護(hù)協(xié)會(huì)、商場(chǎng)監(jiān)督辦理部分投訴。假如在線訓(xùn)練組織涉嫌不合法集資或許欺詐，要向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。”邱寶昌進(jìn)一步指出，假如上述都不能發(fā)揮作用，可以在搜集好相關(guān)證據(jù)，包含和訓(xùn)練組織簽定的合同、付出的費(fèi)用憑據(jù)、接受教育的次數(shù)等憑據(jù)后，向法院提起訴訟。
“但訴訟的作用不一定樂觀。即便法院判定顧客勝訴，對(duì)方?jīng)]有歸還才能，依然無法補(bǔ)償損失。”邱寶昌主張，在提起法令訴訟的時(shí)候，除了把在線訓(xùn)練組織作為榜首被告，也可以把法人、組織主要負(fù)責(zé)人同樣列為被告，“這樣的話，更有利于維護(hù)學(xué)員的權(quán)益。”
記者注意到，在現(xiàn)已宣告停運(yùn)的在線訓(xùn)練組織中，不少和百度“有錢花”、富盛分云、各銀行的信用卡等借款渠道有協(xié)作。訓(xùn)練組織的推銷人員，在看到學(xué)員或許學(xué)員家長(zhǎng)對(duì)課時(shí)費(fèi)心存憂慮之時(shí)，極力推銷信用卡分期付款上課。而訓(xùn)練組織呈現(xiàn)問題后，不少學(xué)員仍需求向借款渠道歸還資金。有人由于中止歸還，還被加入了征信黑名單。
記者了解，有理優(yōu)教育“跑路”后，相關(guān)借款組織給出了積極回應(yīng)。部分購(gòu)買理優(yōu)教育課程的家長(zhǎng)，現(xiàn)已收到了富盛分云中止借款膏火效勞的短信提示。通過建行、招行信用卡借款付膏火的家長(zhǎng)也正在和銀行協(xié)商，希望中止簽定的分期借款協(xié)議。百度“有錢花”也表明，將為家長(zhǎng)辦理退借款效勞。可是全額付款的學(xué)員家長(zhǎng)，何時(shí)能成功追討回膏火，還未有答案。
線上辦訓(xùn)練，該有的資質(zhì)一個(gè)也不能少
盡管在線教育存在許多問題，但帶來的好處也不容忽視。正在中國(guó)人民大學(xué)讀博士的王淼(化名)告訴記者，她曾在某網(wǎng)?；?000多元購(gòu)買過法語(yǔ)課程，“教師講得很認(rèn)真，從零基礎(chǔ)開始學(xué)的，作用不錯(cuò)。”在中國(guó)傳媒大學(xué)讀博士的楊陽(yáng)(化名)也表明，自己曾購(gòu)買某組織考研英語(yǔ)全套課程，英語(yǔ)水平得到很大進(jìn)步。
資本商場(chǎng)的數(shù)據(jù)也反映了商場(chǎng)對(duì)在線教育的需求。據(jù)桃李資本發(fā)布的《2018上半年教育職業(yè)融資并購(gòu)報(bào)告》顯現(xiàn)，截至5月20日，本年上半年在線教育范疇已完成融資182起，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)也估計(jì)，到2019年，中國(guó)在線教育商場(chǎng)規(guī)模將超越2600億元。
多位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，在線教育組織的便捷性無法取代，且可以補(bǔ)償教育商場(chǎng)師資力氣的短缺，減輕家庭教育的負(fù)擔(dān)，“久遠(yuǎn)來看，在線教育利大于弊。”
既然商場(chǎng)走向和學(xué)員提高才能都需求在線教育組織的支持，怎么標(biāo)準(zhǔn)其健康發(fā)展成為當(dāng)下面臨的重要問題。
楊東以為，在線教育組織的健康發(fā)展，首要要對(duì)企業(yè)做好存案作業(yè)，只需符合教育訓(xùn)練資歷的組織，才可同意其運(yùn)營(yíng)教育；其次，相關(guān)部分要對(duì)在線教育組織做好監(jiān)管作業(yè)，尤其要對(duì)師資力氣、教育質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)厲把關(guān)。
中國(guó)顧客協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海對(duì)此持附和意見。“在線訓(xùn)練的教師不是虛擬的，學(xué)員不是虛擬的，組織、資金也不是虛擬的，那在網(wǎng)上開設(shè)訓(xùn)練組織，當(dāng)然也要遵從線下實(shí)體訓(xùn)練組織需求滿意的條件。”劉俊海以為，線上線下辦訓(xùn)練教導(dǎo)不應(yīng)該有區(qū)別，該有的資質(zhì)一個(gè)也不能少。
關(guān)于在線教育組織的監(jiān)管，劉俊海以為，各部分之間在各司其職之時(shí)，更要一致監(jiān)管思想和尺度，鑄造監(jiān)管合力。“目前，在線教育組織技術(shù)上歸工信部分辦理，內(nèi)容上是教育部分管轄，注冊(cè)又在工商部分，三個(gè)部分各管一部分，簡(jiǎn)單呈現(xiàn)各部分互相推諉的狀況，反而形成監(jiān)管空白。”
此外，劉俊海主張，在線教育組織職業(yè)內(nèi)部也要擬定標(biāo)準(zhǔn)，通過職業(yè)內(nèi)部健康競(jìng)賽，推動(dòng)在線教育組織的發(fā)展。
在邱寶昌看來，在線教育組織頻繁暴露出問題，倒逼相關(guān)法令規(guī)章制度盡快出臺(tái)。“在線教育依托網(wǎng)絡(luò)渠道，授課的目標(biāo)可能有成千上萬人，組織一旦呈現(xiàn)問題，發(fā)作的經(jīng)濟(jì)損失驚人。關(guān)于現(xiàn)已呈現(xiàn)的問題，不能逃避；還沒發(fā)作的問題，應(yīng)該未雨綢繆。”
據(jù)悉，本年11月，教育部、國(guó)家商場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急辦理部三部分辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全校外訓(xùn)練組織專項(xiàng)辦理整改若干作業(yè)機(jī)制的告訴》。其中要求，強(qiáng)化在線訓(xùn)練監(jiān)管，依照線下訓(xùn)練組織辦理方針，同步標(biāo)準(zhǔn)線上教育訓(xùn)練組織。
假如嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)定的話，線上訓(xùn)練組織必須在組織住所地省級(jí)教育行政部分存案，教師資歷將得到嚴(yán)厲審閱?！陡嬖V》宣告后，不少業(yè)內(nèi)人士以為，在線教育將迎來最嚴(yán)監(jiān)管。
劉俊海著重，在線教育組織作為一種新生事物，在帶來便當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，不能放任其野蠻成長(zhǎng)。“當(dāng)法令約束、商場(chǎng)競(jìng)賽、商場(chǎng)監(jiān)管等多種辦法并重時(shí)，在線組織的健康發(fā)展將指日可待。”
事情的曝光，引發(fā)網(wǎng)友對(duì)在線教育組織的評(píng)論。跟著“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)經(jīng)濟(jì)”形式的興起，人們?cè)诶没ヂ?lián)網(wǎng)渠道的便當(dāng)繳費(fèi)學(xué)習(xí)的同時(shí)，在線教育組織應(yīng)該具備哪些資質(zhì)、預(yù)付膏火的資金由誰(shuí)監(jiān)管、呈現(xiàn)問題后顧客應(yīng)該怎么維權(quán)等都成為熱點(diǎn)問題。
校園無資歷、教師無證
所謂“在線教育”也稱為“遠(yuǎn)程教育”，是指依托網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的教育方式。通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)員與教師即便相隔萬里也可以展開教育活動(dòng)，且不受時(shí)刻的限制，可以隨時(shí)學(xué)習(xí)。相較于線下的訓(xùn)練組織，在線訓(xùn)練組織的價(jià)格也比較優(yōu)惠，成為許多在校學(xué)生、上班族學(xué)習(xí)進(jìn)步的重要途徑。
憑借便當(dāng)性和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在線教育組織招引了大量學(xué)員，組織的數(shù)量也迅速增長(zhǎng)?？墒牵诰€教育職業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，部分在線教育組織教育質(zhì)量不高、教師無證上崗、訓(xùn)練組織無資質(zhì)辦學(xué)等問題也逐步凸顯。
媒體報(bào)道，廣州的曾女士給孩子報(bào)了一個(gè)名為“初三數(shù)學(xué)培優(yōu)班”的課程，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的介紹：任課教師畢業(yè)于北京大學(xué)，教過的學(xué)員不少考上了重點(diǎn)大學(xué)。“可是實(shí)際講課的內(nèi)容超綱，孩子聽不懂。課后在線提問，要么不回答，要么回答僵硬，說不清楚解題的思路。”曾女士反映，訓(xùn)練組織是否將教師資歷證作為授課教師任職的必備條件不得而知，家長(zhǎng)無法判定教師是否具有任教資歷。
和曾女士有相同狀況的還有北京某高校的研二學(xué)生李玲(化名)。想要通過英語(yǔ)雅思考試的李玲，在對(duì)比多家組織后，挑選了某家不太聞名的在線教育組織的在線學(xué)習(xí)課程。
“由于當(dāng)時(shí)許諾可以一個(gè)月內(nèi)速成，每次課程大概只需100多元，覺得劃算就報(bào)了。”本來以為撿到便宜的李玲，在上過屢次課程后發(fā)現(xiàn)，之前的許諾多為言而無信，所謂的“定時(shí)測(cè)驗(yàn)”“依據(jù)學(xué)員時(shí)刻組織上課”底子做不到。每次上課的教師也不一樣。更可怕的是，關(guān)于雅思考試歷年的真題，授課教師講起來都磕磕絆絆，教育水平可想而知。關(guān)于教師的任教資歷，李玲心里有一個(gè)大大的問號(hào)。
“線下訓(xùn)練組織的廣告宣揚(yáng)中已有不少水分，更不用說在線教育了。所謂的名師又有幾個(gè)是真的呢？”在某聞名教育組織任教的徐華(化名)告訴記者，她剛應(yīng)聘到教育組織教英語(yǔ)時(shí)，簡(jiǎn)介就被寫成作業(yè)五年、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，“我當(dāng)時(shí)剛畢業(yè)，哪兒有什么教育經(jīng)驗(yàn)？”徐華告訴記者，這些說辭都是為了招引家長(zhǎng)放心地把孩子送到這兒上課。
中國(guó)人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東表明，當(dāng)時(shí)，學(xué)員和在線教育組織之間存在信息不對(duì)稱的狀況。“不少在線教育組織并沒有其宣揚(yáng)的那么強(qiáng)壯，乃至用虛假宣揚(yáng)欺騙、誤導(dǎo)顧客。而在魚龍混雜的商場(chǎng)里，顧客很難有效鑒別。”
除了教育質(zhì)量參差不齊、教師是否持證上崗被質(zhì)疑外，在線教育組織是否有辦學(xué)資歷也是顧客關(guān)心的重點(diǎn)。
此次陷入“跑路”風(fēng)口的理優(yōu)教育，2014年在上海閔行區(qū)登記建立，公司對(duì)外宣稱主打小初高學(xué)生在線“一對(duì)一”訓(xùn)練。但據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示體系顯現(xiàn)，理優(yōu)教育的運(yùn)營(yíng)范圍為教育科技、計(jì)算機(jī)科技范疇內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞、電子商務(wù)等，并無教育訓(xùn)練相關(guān)字樣。閔行區(qū)教育局也表明，從未給理優(yōu)教育辦理過辦學(xué)許可證。也就是說，理優(yōu)教育并沒有辦學(xué)資歷。
中國(guó)顧客協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員邱寶昌指出：“一般狀況下，只需法令沒有制止，企業(yè)可以運(yùn)營(yíng)各種項(xiàng)目?？墒?，校園教育和訓(xùn)練比較特殊，需求通過行政同意，不然無權(quán)運(yùn)營(yíng)。”
多位教育訓(xùn)練職業(yè)內(nèi)部人士透露，按理說，學(xué)員必定希望在線教育組織具有辦學(xué)許可證，這樣更加正規(guī)，可是，有實(shí)體教育場(chǎng)所的線下教育組織辦理證件審閱都比較嚴(yán)厲，在法令沒有對(duì)在線教育辦學(xué)資質(zhì)有清晰規(guī)定之前，不少人便鉆了法令漏洞，只在工商部分注冊(cè)了營(yíng)業(yè)許可證，“這樣可以省去許多手續(xù)。”
無法交還的巨額膏火預(yù)付款
教育質(zhì)量、辦學(xué)資質(zhì)不能讓人滿意，有些線上訓(xùn)練組織在資金鏈斷裂后挑選“跑路”，膏火無法交還更成了家長(zhǎng)的心病。
此前媒體報(bào)道，家住陜西的方敏，在上一年“十一”期間給上初中的孩子購(gòu)買了2萬元的理優(yōu)教育課程，孩子覺得課程還不錯(cuò)，有理優(yōu)教育教師的極力推銷下，方敏又購(gòu)買了7.6萬余元的課時(shí)，“這些課程都可以讓孩子學(xué)到高中了”?，F(xiàn)有理優(yōu)教育停運(yùn)，方敏購(gòu)買的課時(shí)還有8萬元未消費(fèi)，這筆錢怎么要回，讓方敏頭痛不已。
無獨(dú)有偶，就在本年8月，上海樂知網(wǎng)絡(luò)科技有限公司宣告破產(chǎn)并中止授課告訴，關(guān)于學(xué)員應(yīng)退膏火，公司沒有給出清晰回復(fù)。不到兩個(gè)月后，“學(xué)霸1對(duì)1”在線訓(xùn)練組織也俄然停運(yùn)，數(shù)千名學(xué)員和家長(zhǎng)走上維權(quán)之路，涉及資金達(dá)2000萬元。
記者發(fā)現(xiàn)，包含理優(yōu)教育在內(nèi)，不少在線教育組織推廣預(yù)付款收費(fèi)形式。有學(xué)員為了課時(shí)越多越便宜而直接預(yù)交三年費(fèi)用，也有按學(xué)員地點(diǎn)的年級(jí)，預(yù)交一年的，最短的都預(yù)交了一個(gè)學(xué)期或許某個(gè)學(xué)習(xí)階段的訓(xùn)練費(fèi)用。動(dòng)輒上萬元的膏火很常見。
超前收取這么多課時(shí)費(fèi)用，在線訓(xùn)練組織的做法是否符合規(guī)定？
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)校外訓(xùn)練組織發(fā)展的意見》清晰要求，校外訓(xùn)練組織要嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)政與財(cái)物辦理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教育組織應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)刻跨度超越3個(gè)月的費(fèi)用，但并未指明線上訓(xùn)練組織也應(yīng)該受此約束。
在楊東看來，在線教育組織也歸于校外訓(xùn)練組織，理論上也應(yīng)受此約束，讓家長(zhǎng)提前預(yù)付一至三年膏火的做法是違規(guī)的。
超前收取膏火違規(guī)，隨意支配學(xué)員的預(yù)付費(fèi)用也被人詬病。有理優(yōu)教育貼出的停運(yùn)告訴中顯現(xiàn)，其與上海淘米網(wǎng)絡(luò)科技公司發(fā)作民事糾紛，公司賬戶1000萬余元被凍結(jié)，導(dǎo)致資金鏈斷裂。也就是說，凍結(jié)的資金可能包含學(xué)員的膏火。近年來，不少關(guān)閉的在線教育組織，都是由于用學(xué)員預(yù)付的膏火盲目擴(kuò)張，或許出資失利導(dǎo)致無法運(yùn)營(yíng)。對(duì)此，不少顧客提出質(zhì)疑：我們預(yù)交的膏火，在線教育組織憑什么隨意支配？
在楊東看來，預(yù)付膏火已歸于在線教育組織自身所有的財(cái)產(chǎn)，但其是否有權(quán)不經(jīng)顧客同意將膏火用于某一用處，首要要看在線教育組織與顧客之間的合同約好。“此外，還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣爸鞴懿糠钟嘘P(guān)民辦教育組織膏火使用辦理的相關(guān)規(guī)定。收取的膏火應(yīng)主要用于教育活動(dòng)及企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，不得不合理地挪作他用。”
為了防止組織自身呈現(xiàn)問題，導(dǎo)致學(xué)員權(quán)益無法保障，楊東主張，在線教育組織開設(shè)專門的膏火專用賬戶，對(duì)預(yù)收膏火進(jìn)行辦理，并依照規(guī)定向監(jiān)管部分繳存保障金，?？顚Ｓ谩?br />
交錢簡(jiǎn)單退錢難 學(xué)員維權(quán)困難重重
從理優(yōu)教育宣告停課停運(yùn)告訴的那天起，顧客就走上了維權(quán)之路，但究竟該找誰(shuí)維權(quán)，不少學(xué)生家長(zhǎng)并不清楚。
“從民事層面來講，交費(fèi)的學(xué)員應(yīng)該向收取了他們膏火、卻無法履行上課責(zé)任的訓(xùn)練組織、法人維權(quán)，這是法令清晰規(guī)定的。”邱寶昌表明，假如訓(xùn)練組織的責(zé)任人“跑路”、找不到，就需求到相關(guān)的行政部分投訴或到公安部分報(bào)案。
“假如是不能提供正常的課程，可以向顧客維護(hù)協(xié)會(huì)、商場(chǎng)監(jiān)督辦理部分投訴。假如在線訓(xùn)練組織涉嫌不合法集資或許欺詐，要向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。”邱寶昌進(jìn)一步指出，假如上述都不能發(fā)揮作用，可以在搜集好相關(guān)證據(jù)，包含和訓(xùn)練組織簽定的合同、付出的費(fèi)用憑據(jù)、接受教育的次數(shù)等憑據(jù)后，向法院提起訴訟。
“但訴訟的作用不一定樂觀。即便法院判定顧客勝訴，對(duì)方?jīng)]有歸還才能，依然無法補(bǔ)償損失。”邱寶昌主張，在提起法令訴訟的時(shí)候，除了把在線訓(xùn)練組織作為榜首被告，也可以把法人、組織主要負(fù)責(zé)人同樣列為被告，“這樣的話，更有利于維護(hù)學(xué)員的權(quán)益。”
記者注意到，在現(xiàn)已宣告停運(yùn)的在線訓(xùn)練組織中，不少和百度“有錢花”、富盛分云、各銀行的信用卡等借款渠道有協(xié)作。訓(xùn)練組織的推銷人員，在看到學(xué)員或許學(xué)員家長(zhǎng)對(duì)課時(shí)費(fèi)心存憂慮之時(shí)，極力推銷信用卡分期付款上課。而訓(xùn)練組織呈現(xiàn)問題后，不少學(xué)員仍需求向借款渠道歸還資金。有人由于中止歸還，還被加入了征信黑名單。
記者了解，有理優(yōu)教育“跑路”后，相關(guān)借款組織給出了積極回應(yīng)。部分購(gòu)買理優(yōu)教育課程的家長(zhǎng)，現(xiàn)已收到了富盛分云中止借款膏火效勞的短信提示。通過建行、招行信用卡借款付膏火的家長(zhǎng)也正在和銀行協(xié)商，希望中止簽定的分期借款協(xié)議。百度“有錢花”也表明，將為家長(zhǎng)辦理退借款效勞。可是全額付款的學(xué)員家長(zhǎng)，何時(shí)能成功追討回膏火，還未有答案。
線上辦訓(xùn)練，該有的資質(zhì)一個(gè)也不能少
盡管在線教育存在許多問題，但帶來的好處也不容忽視。正在中國(guó)人民大學(xué)讀博士的王淼(化名)告訴記者，她曾在某網(wǎng)?；?000多元購(gòu)買過法語(yǔ)課程，“教師講得很認(rèn)真，從零基礎(chǔ)開始學(xué)的，作用不錯(cuò)。”在中國(guó)傳媒大學(xué)讀博士的楊陽(yáng)(化名)也表明，自己曾購(gòu)買某組織考研英語(yǔ)全套課程，英語(yǔ)水平得到很大進(jìn)步。
資本商場(chǎng)的數(shù)據(jù)也反映了商場(chǎng)對(duì)在線教育的需求。據(jù)桃李資本發(fā)布的《2018上半年教育職業(yè)融資并購(gòu)報(bào)告》顯現(xiàn)，截至5月20日，本年上半年在線教育范疇已完成融資182起，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)也估計(jì)，到2019年，中國(guó)在線教育商場(chǎng)規(guī)模將超越2600億元。
多位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，在線教育組織的便捷性無法取代，且可以補(bǔ)償教育商場(chǎng)師資力氣的短缺，減輕家庭教育的負(fù)擔(dān)，“久遠(yuǎn)來看，在線教育利大于弊。”
既然商場(chǎng)走向和學(xué)員提高才能都需求在線教育組織的支持，怎么標(biāo)準(zhǔn)其健康發(fā)展成為當(dāng)下面臨的重要問題。
楊東以為，在線教育組織的健康發(fā)展，首要要對(duì)企業(yè)做好存案作業(yè)，只需符合教育訓(xùn)練資歷的組織，才可同意其運(yùn)營(yíng)教育；其次，相關(guān)部分要對(duì)在線教育組織做好監(jiān)管作業(yè)，尤其要對(duì)師資力氣、教育質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)厲把關(guān)。
中國(guó)顧客協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海對(duì)此持附和意見。“在線訓(xùn)練的教師不是虛擬的，學(xué)員不是虛擬的，組織、資金也不是虛擬的，那在網(wǎng)上開設(shè)訓(xùn)練組織，當(dāng)然也要遵從線下實(shí)體訓(xùn)練組織需求滿意的條件。”劉俊海以為，線上線下辦訓(xùn)練教導(dǎo)不應(yīng)該有區(qū)別，該有的資質(zhì)一個(gè)也不能少。
關(guān)于在線教育組織的監(jiān)管，劉俊海以為，各部分之間在各司其職之時(shí)，更要一致監(jiān)管思想和尺度，鑄造監(jiān)管合力。“目前，在線教育組織技術(shù)上歸工信部分辦理，內(nèi)容上是教育部分管轄，注冊(cè)又在工商部分，三個(gè)部分各管一部分，簡(jiǎn)單呈現(xiàn)各部分互相推諉的狀況，反而形成監(jiān)管空白。”
此外，劉俊海主張，在線教育組織職業(yè)內(nèi)部也要擬定標(biāo)準(zhǔn)，通過職業(yè)內(nèi)部健康競(jìng)賽，推動(dòng)在線教育組織的發(fā)展。
在邱寶昌看來，在線教育組織頻繁暴露出問題，倒逼相關(guān)法令規(guī)章制度盡快出臺(tái)。“在線教育依托網(wǎng)絡(luò)渠道，授課的目標(biāo)可能有成千上萬人，組織一旦呈現(xiàn)問題，發(fā)作的經(jīng)濟(jì)損失驚人。關(guān)于現(xiàn)已呈現(xiàn)的問題，不能逃避；還沒發(fā)作的問題，應(yīng)該未雨綢繆。”
據(jù)悉，本年11月，教育部、國(guó)家商場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急辦理部三部分辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全校外訓(xùn)練組織專項(xiàng)辦理整改若干作業(yè)機(jī)制的告訴》。其中要求，強(qiáng)化在線訓(xùn)練監(jiān)管，依照線下訓(xùn)練組織辦理方針，同步標(biāo)準(zhǔn)線上教育訓(xùn)練組織。
假如嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)定的話，線上訓(xùn)練組織必須在組織住所地省級(jí)教育行政部分存案，教師資歷將得到嚴(yán)厲審閱?！陡嬖V》宣告后，不少業(yè)內(nèi)人士以為，在線教育將迎來最嚴(yán)監(jiān)管。
劉俊海著重，在線教育組織作為一種新生事物，在帶來便當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，不能放任其野蠻成長(zhǎng)。“當(dāng)法令約束、商場(chǎng)競(jìng)賽、商場(chǎng)監(jiān)管等多種辦法并重時(shí)，在線組織的健康發(fā)展將指日可待。”
