暑期將近，不少教育安排借微信朋友圈等渠道推行相關(guān)直播課程，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少課程內(nèi)容存提早、超綱教育的問(wèn)題。
根據(jù)教育部近來(lái)發(fā)布的音訊，依照校外訓(xùn)練安排專項(xiàng)管理作業(yè)全體安排，5月9日至15日，教育部、民政部，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出七個(gè)監(jiān)察組，赴華北地區(qū)、東北地區(qū)等地展開專項(xiàng)監(jiān)察，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。自本年2月教育部辦公廳等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)在減輕中小學(xué)生課外擔(dān)負(fù)展開校外訓(xùn)練安排專項(xiàng)管理舉動(dòng)的告訴》(以下簡(jiǎn)稱《告訴》)以來(lái)，已有27個(gè)省份出臺(tái)了具體的專項(xiàng)管理計(jì)劃。面臨“史上最嚴(yán)整治”，校外訓(xùn)練安排進(jìn)行了哪些調(diào)整？《告訴》中的“不良行為”是否依然存在？
現(xiàn)象 線上直播課存超前超綱現(xiàn)象
“我家孩子，清華教師教的！只讓這樣練數(shù)學(xué)，不別傳。99元14節(jié)課，限10人！”5月初，一年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)吳女士瀏覽微信朋友圈時(shí)，被“數(shù)學(xué)培優(yōu)和比賽”投進(jìn)的一則廣告招引，點(diǎn)擊廣告鏈接后，吳女士被導(dǎo)流到“猿教導(dǎo)小學(xué)生數(shù)學(xué)思想培優(yōu)暑期雙師系統(tǒng)班”購(gòu)課頁(yè)面。幾天后，吳女士的微信朋友圈又出現(xiàn)了一則“小學(xué)生數(shù)學(xué)培優(yōu)”投進(jìn)的廣告，廣告內(nèi)容與前者高度類似，點(diǎn)擊后被再次導(dǎo)流到此前的購(gòu)課頁(yè)面。
猿教導(dǎo)供給的小學(xué)生數(shù)學(xué)線上課程是否存在超前超綱現(xiàn)象？為此，記者以家長(zhǎng)身份進(jìn)行課程咨詢。猿教導(dǎo)客服提出需要比孩子實(shí)踐年級(jí)報(bào)高一年級(jí)，例如，主張?jiān)谧x五年級(jí)的學(xué)生報(bào)名六年級(jí)課程，并表明，“思想培優(yōu)的課程就是傾向奧數(shù)的課程，有比賽內(nèi)容的體現(xiàn)”。
在客服給出的課程介紹表格上能夠清楚看到，猿教導(dǎo)小學(xué)數(shù)學(xué)四類課程均非100%課內(nèi)內(nèi)容，其間“數(shù)學(xué)思想培優(yōu)課”課內(nèi)內(nèi)容占比為30%，而“數(shù)學(xué)思想尖子課”課內(nèi)內(nèi)容僅占20%。據(jù)客服介紹，猿教導(dǎo)一切課程均為線上直播教育，沒(méi)有線下課程。記者在猿教導(dǎo)官網(wǎng)看到，小學(xué)課程系統(tǒng)中包括奧數(shù)，而初中課程系統(tǒng)中也提及在暑期進(jìn)行新學(xué)期常識(shí)“超前學(xué)”。
就相關(guān)課程內(nèi)容，記者致電猿教導(dǎo)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方回應(yīng)稱：“在一切的學(xué)習(xí)產(chǎn)品的規(guī)劃上，徹底不存在‘超前超綱’的現(xiàn)象，一切課程內(nèi)容、綱要均是全國(guó)性的規(guī)劃，而且對(duì)一切人徹底揭露通明。猿教導(dǎo)的學(xué)習(xí)產(chǎn)品都是以學(xué)生才能培育、愛(ài)好發(fā)掘?yàn)楹诵钠瘘c(diǎn)，從未與任何一個(gè)城市的任何校園樹立課程或升學(xué)相關(guān)的聯(lián)系，更沒(méi)有參加、安排任何與中小校園招生入學(xué)掛鉤的比賽或活動(dòng)。”
除了猿教導(dǎo)之外，以“暑期不浪費(fèi)，開學(xué)更從容”為宣傳語(yǔ)的學(xué)而思網(wǎng)校微信朋友圈廣告也招引了不少家長(zhǎng)的目光。記者以四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)身份咨詢時(shí)，客服引薦了難度較低的“新五年級(jí)數(shù)學(xué)直播啟航班”課程。據(jù)她介紹，該課程首要包括本學(xué)期難點(diǎn)的穩(wěn)固、下學(xué)期部分內(nèi)容的預(yù)習(xí)和部分課外內(nèi)容?？头€表明，學(xué)而思網(wǎng)校的線上課程與學(xué)而思培優(yōu)的線下課程在進(jìn)展和教材上均有不同。學(xué)而思網(wǎng)校相關(guān)負(fù)責(zé)人泄漏，本月底學(xué)而思網(wǎng)校將升級(jí)大數(shù)學(xué)系統(tǒng)。
記者了解到，近段時(shí)刻，微信朋友圈一再出現(xiàn)中小學(xué)直播課程的廣告。通過(guò)看望發(fā)現(xiàn)，有些直播課程依然存在提早和超綱教育。有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑，在專項(xiàng)管理舉動(dòng)施行的一起，安排供給的超前、超綱教育內(nèi)容是否也暗暗地從線下搬運(yùn)到線上？
安排
部分安排轉(zhuǎn)向?qū)W科才能培育
2月25日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)在減輕中小學(xué)生課外擔(dān)負(fù)展開校外訓(xùn)練安排專項(xiàng)管理舉動(dòng)的告訴》，整治校外訓(xùn)練。方針下發(fā)后，部分安排宣告不再舉行杯賽、測(cè)驗(yàn)、集中分班確診等活動(dòng)。4月，新東方教育科技集團(tuán)有限公司、北京學(xué)而思科技有限公司、北京學(xué)大信息技能有限公司等全國(guó)160家校外訓(xùn)練安排一起簽署了《校外訓(xùn)練安排自律條約》，承諾防止“超綱教育”“強(qiáng)化應(yīng)試”，絕不安排中小學(xué)生等級(jí)考試及比賽等。
方針布景下，教培行業(yè)開端予以應(yīng)對(duì)。課程內(nèi)容上，頭部企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)科歸納才能的著重，如：近來(lái)，一封《學(xué)而思對(duì)內(nèi)部學(xué)員信》顯現(xiàn)，升級(jí)小學(xué)數(shù)學(xué)暑期課，課程設(shè)置上提高了與生活的靠近性，添加著手環(huán)節(jié)，樹立多元才能點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。并指出，新課程嚴(yán)厲對(duì)標(biāo)《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程規(guī)范》，課程系統(tǒng)交各地教育主管部分審閱。
新東方泡泡少兒則針對(duì)一年級(jí)學(xué)生推出首款數(shù)學(xué)繪本《風(fēng)趣的數(shù)學(xué)》，宣告將立足于培育孩子的數(shù)學(xué)思想、獨(dú)立思考與解決問(wèn)題的歸納才能，相關(guān)繪本課程將于本年暑期落地部分校區(qū)。
除了安排自查自改，部分城市相關(guān)政府部分已出手進(jìn)行突擊檢查，廣州、西安等地已有不少違法違規(guī)訓(xùn)練安排被限期整改乃至關(guān)停撤銷。依照《告訴》要求，專項(xiàng)管理第一階段全面布置和排查了解，要于2018年6月底前完結(jié)。
家長(zhǎng)
部分家長(zhǎng)表明有提高需求
可是，家長(zhǎng)對(duì)提高超前課程依然有需求。來(lái)自北京的王女士孩子在讀小學(xué)二年級(jí)，她為孩子報(bào)名了學(xué)而思的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課程。在她看來(lái)，有挑選性地購(gòu)買一些校外訓(xùn)練課程是很正常的教育需求。“我給孩子報(bào)數(shù)學(xué)訓(xùn)練班，關(guān)懷的不是孩子是否在小升初的選拔中有什么優(yōu)先權(quán)，僅僅期望他能在校園學(xué)習(xí)中不掉隊(duì)。”王女士告訴記者，孩子地址班里有許多孩子在校外安排學(xué)習(xí)，他們?cè)谛@就顯得不費(fèi)勁，具有必定優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于提高內(nèi)容，四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)于女士則表明，假日里提早學(xué)習(xí)下一學(xué)期乃至是下一學(xué)年的常識(shí)是自可是然的事，這樣孩子在新學(xué)期中的學(xué)習(xí)就不必太憂慮了。
特別是跟著在線教育的逐步展開，不僅僅線下，線上渠道也成為了學(xué)生參加訓(xùn)練的“陣地”。北京教育科學(xué)研究院課程中心副主任王凱表明，“在線教育具有更多的隱蔽性，不需要實(shí)體地址，監(jiān)管起來(lái)會(huì)比面臨面授課更難，部分線下課程內(nèi)容可能會(huì)向線上進(jìn)行搬運(yùn)。”
焦點(diǎn)1
歸納管理是否觸及在線教育安排？
針對(duì)此類線上課程是否違反《告訴》要求以及專項(xiàng)舉動(dòng)對(duì)線上訓(xùn)練安排有何要求等問(wèn)題，記者發(fā)函詢問(wèn)教育部，到記者發(fā)稿時(shí)，教育部負(fù)責(zé)人沒(méi)有回應(yīng)。相關(guān)知情人士泄漏，此次歸納管理舉動(dòng)首要仍是針對(duì)線下。
北京教育科學(xué)研究院課程中心副主任王凱以為，盡管《告訴》里沒(méi)有對(duì)線上或線下的教育方式做清晰說(shuō)明，可是它對(duì)課程自身是有要求的，在線教育的內(nèi)容難度也有必要符合課程規(guī)范。
上海21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表明：“要管理超綱教育關(guān)鍵是要立法。不是說(shuō)線下辦不下去了就能夠跑到線上去辦，線下怎么回事，線上就怎么回事。”
北京四中網(wǎng)校校長(zhǎng)黃向偉以為，現(xiàn)在國(guó)家在在線教育方面的法令法規(guī)相對(duì)不完善。由于沒(méi)有清晰的法令可根據(jù)，教育部此次舉動(dòng)也就沒(méi)有清晰究竟如何去管理線上訓(xùn)練安排。可是，這并不意味著線上訓(xùn)練安排就能夠違反規(guī)則去展開一些超綱課程，不論線上線下安排都應(yīng)該去恪守《告訴》要求。“我判斷，時(shí)刻應(yīng)該不會(huì)太久，國(guó)家會(huì)出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。”
焦點(diǎn)2
在線教育離規(guī)范化有多遠(yuǎn)？
黃向偉表明，當(dāng)下大部分在線教育安排都是在工商部分注冊(cè)的企業(yè)，而非在教育部分獲得辦學(xué)答應(yīng)、訓(xùn)練資質(zhì)的教育安排。“應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家真實(shí)有在線教育辦學(xué)資質(zhì)的安排。”
熊丙奇表明，上海曾進(jìn)行過(guò)摸查，發(fā)現(xiàn)有六成的教育安排都是不合法的，要么有照無(wú)證，要么有證無(wú)照。全國(guó)規(guī)模都是這樣。線下都是如此，線上愈加嚴(yán)重。為什么這么多安排都是無(wú)證無(wú)照呢？由于辦證門檻太高了。這終究導(dǎo)致，一是無(wú)證無(wú)照的安排撤銷不了，由于龐大的市場(chǎng)需求存在，第二，準(zhǔn)入門檻太高，導(dǎo)致大企業(yè)大安排行程價(jià)格獨(dú)占。
最簡(jiǎn)略的辦法就是降低準(zhǔn)入門檻，把安排歸入監(jiān)管系統(tǒng)。問(wèn)題不在所以民辦仍是公辦，也不在所以線上仍是線下?，F(xiàn)在的監(jiān)管形似很嚴(yán)厲，但會(huì)導(dǎo)致很多無(wú)證無(wú)照安排處于灰色地帶，加之市場(chǎng)需求是旺盛存在的，沒(méi)有形成完善的法令系統(tǒng)，終究問(wèn)題仍是解決不了。
■ 方針解讀
相關(guān)法規(guī)尚待出臺(tái)
●北京盈科律師事務(wù)所律師程知音
在4月20日教育部發(fā)布《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法施行法令(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱：《征求意見(jiàn)稿》)之前，我國(guó)對(duì)在線教育并沒(méi)有相關(guān)規(guī)范。而《征求意見(jiàn)稿》規(guī)則：利用互聯(lián)網(wǎng)技能在線施行前款規(guī)則的文化教育活動(dòng)，以及職業(yè)資格訓(xùn)練或許職業(yè)技能訓(xùn)練活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)答應(yīng)，并向安排住所地的省級(jí)人民政府教育行政部分、人力資源社會(huì)保障部分請(qǐng)求辦學(xué)答應(yīng)。
可是，這一規(guī)則是原則性的，這并不具有操作性。由于由省級(jí)人民政府批辦學(xué)答應(yīng)證時(shí)，有必要有個(gè)批閱文件根據(jù)，如對(duì)在線教育的師資、場(chǎng)所等的要求。現(xiàn)在征求意見(jiàn)稿里沒(méi)有提及這些相關(guān)規(guī)范，還需要不斷完善，因此真實(shí)的落地應(yīng)該還需要一段時(shí)刻。
有業(yè)內(nèi)人士泄漏，《征求意見(jiàn)稿》第一次真實(shí)觸及在線教育的辦學(xué)資質(zhì)問(wèn)題。這釋放了一個(gè)積極信號(hào)，接下來(lái)在線教育安排會(huì)一步步被歸入監(jiān)管規(guī)模之中。“現(xiàn)在處于一個(gè)方針過(guò)渡期。征求意見(jiàn)完畢、法令正式出臺(tái)之后，在線教育安排有必要要向教育行政部分請(qǐng)求辦學(xué)答應(yīng)。”
根據(jù)教育部近來(lái)發(fā)布的音訊，依照校外訓(xùn)練安排專項(xiàng)管理作業(yè)全體安排，5月9日至15日，教育部、民政部，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出七個(gè)監(jiān)察組，赴華北地區(qū)、東北地區(qū)等地展開專項(xiàng)監(jiān)察，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。自本年2月教育部辦公廳等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)在減輕中小學(xué)生課外擔(dān)負(fù)展開校外訓(xùn)練安排專項(xiàng)管理舉動(dòng)的告訴》(以下簡(jiǎn)稱《告訴》)以來(lái)，已有27個(gè)省份出臺(tái)了具體的專項(xiàng)管理計(jì)劃。面臨“史上最嚴(yán)整治”，校外訓(xùn)練安排進(jìn)行了哪些調(diào)整？《告訴》中的“不良行為”是否依然存在？
現(xiàn)象 線上直播課存超前超綱現(xiàn)象
“我家孩子，清華教師教的！只讓這樣練數(shù)學(xué)，不別傳。99元14節(jié)課，限10人！”5月初，一年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)吳女士瀏覽微信朋友圈時(shí)，被“數(shù)學(xué)培優(yōu)和比賽”投進(jìn)的一則廣告招引，點(diǎn)擊廣告鏈接后，吳女士被導(dǎo)流到“猿教導(dǎo)小學(xué)生數(shù)學(xué)思想培優(yōu)暑期雙師系統(tǒng)班”購(gòu)課頁(yè)面。幾天后，吳女士的微信朋友圈又出現(xiàn)了一則“小學(xué)生數(shù)學(xué)培優(yōu)”投進(jìn)的廣告，廣告內(nèi)容與前者高度類似，點(diǎn)擊后被再次導(dǎo)流到此前的購(gòu)課頁(yè)面。
猿教導(dǎo)供給的小學(xué)生數(shù)學(xué)線上課程是否存在超前超綱現(xiàn)象？為此，記者以家長(zhǎng)身份進(jìn)行課程咨詢。猿教導(dǎo)客服提出需要比孩子實(shí)踐年級(jí)報(bào)高一年級(jí)，例如，主張?jiān)谧x五年級(jí)的學(xué)生報(bào)名六年級(jí)課程，并表明，“思想培優(yōu)的課程就是傾向奧數(shù)的課程，有比賽內(nèi)容的體現(xiàn)”。
在客服給出的課程介紹表格上能夠清楚看到，猿教導(dǎo)小學(xué)數(shù)學(xué)四類課程均非100%課內(nèi)內(nèi)容，其間“數(shù)學(xué)思想培優(yōu)課”課內(nèi)內(nèi)容占比為30%，而“數(shù)學(xué)思想尖子課”課內(nèi)內(nèi)容僅占20%。據(jù)客服介紹，猿教導(dǎo)一切課程均為線上直播教育，沒(méi)有線下課程。記者在猿教導(dǎo)官網(wǎng)看到，小學(xué)課程系統(tǒng)中包括奧數(shù)，而初中課程系統(tǒng)中也提及在暑期進(jìn)行新學(xué)期常識(shí)“超前學(xué)”。
就相關(guān)課程內(nèi)容，記者致電猿教導(dǎo)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方回應(yīng)稱：“在一切的學(xué)習(xí)產(chǎn)品的規(guī)劃上，徹底不存在‘超前超綱’的現(xiàn)象，一切課程內(nèi)容、綱要均是全國(guó)性的規(guī)劃，而且對(duì)一切人徹底揭露通明。猿教導(dǎo)的學(xué)習(xí)產(chǎn)品都是以學(xué)生才能培育、愛(ài)好發(fā)掘?yàn)楹诵钠瘘c(diǎn)，從未與任何一個(gè)城市的任何校園樹立課程或升學(xué)相關(guān)的聯(lián)系，更沒(méi)有參加、安排任何與中小校園招生入學(xué)掛鉤的比賽或活動(dòng)。”
除了猿教導(dǎo)之外，以“暑期不浪費(fèi)，開學(xué)更從容”為宣傳語(yǔ)的學(xué)而思網(wǎng)校微信朋友圈廣告也招引了不少家長(zhǎng)的目光。記者以四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)身份咨詢時(shí)，客服引薦了難度較低的“新五年級(jí)數(shù)學(xué)直播啟航班”課程。據(jù)她介紹，該課程首要包括本學(xué)期難點(diǎn)的穩(wěn)固、下學(xué)期部分內(nèi)容的預(yù)習(xí)和部分課外內(nèi)容?？头€表明，學(xué)而思網(wǎng)校的線上課程與學(xué)而思培優(yōu)的線下課程在進(jìn)展和教材上均有不同。學(xué)而思網(wǎng)校相關(guān)負(fù)責(zé)人泄漏，本月底學(xué)而思網(wǎng)校將升級(jí)大數(shù)學(xué)系統(tǒng)。
記者了解到，近段時(shí)刻，微信朋友圈一再出現(xiàn)中小學(xué)直播課程的廣告。通過(guò)看望發(fā)現(xiàn)，有些直播課程依然存在提早和超綱教育。有業(yè)內(nèi)人士提出質(zhì)疑，在專項(xiàng)管理舉動(dòng)施行的一起，安排供給的超前、超綱教育內(nèi)容是否也暗暗地從線下搬運(yùn)到線上？
安排
部分安排轉(zhuǎn)向?qū)W科才能培育
2月25日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)在減輕中小學(xué)生課外擔(dān)負(fù)展開校外訓(xùn)練安排專項(xiàng)管理舉動(dòng)的告訴》，整治校外訓(xùn)練。方針下發(fā)后，部分安排宣告不再舉行杯賽、測(cè)驗(yàn)、集中分班確診等活動(dòng)。4月，新東方教育科技集團(tuán)有限公司、北京學(xué)而思科技有限公司、北京學(xué)大信息技能有限公司等全國(guó)160家校外訓(xùn)練安排一起簽署了《校外訓(xùn)練安排自律條約》，承諾防止“超綱教育”“強(qiáng)化應(yīng)試”，絕不安排中小學(xué)生等級(jí)考試及比賽等。
方針布景下，教培行業(yè)開端予以應(yīng)對(duì)。課程內(nèi)容上，頭部企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)科歸納才能的著重，如：近來(lái)，一封《學(xué)而思對(duì)內(nèi)部學(xué)員信》顯現(xiàn)，升級(jí)小學(xué)數(shù)學(xué)暑期課，課程設(shè)置上提高了與生活的靠近性，添加著手環(huán)節(jié)，樹立多元才能點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)。并指出，新課程嚴(yán)厲對(duì)標(biāo)《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程規(guī)范》，課程系統(tǒng)交各地教育主管部分審閱。
新東方泡泡少兒則針對(duì)一年級(jí)學(xué)生推出首款數(shù)學(xué)繪本《風(fēng)趣的數(shù)學(xué)》，宣告將立足于培育孩子的數(shù)學(xué)思想、獨(dú)立思考與解決問(wèn)題的歸納才能，相關(guān)繪本課程將于本年暑期落地部分校區(qū)。
除了安排自查自改，部分城市相關(guān)政府部分已出手進(jìn)行突擊檢查，廣州、西安等地已有不少違法違規(guī)訓(xùn)練安排被限期整改乃至關(guān)停撤銷。依照《告訴》要求，專項(xiàng)管理第一階段全面布置和排查了解，要于2018年6月底前完結(jié)。
家長(zhǎng)
部分家長(zhǎng)表明有提高需求
可是，家長(zhǎng)對(duì)提高超前課程依然有需求。來(lái)自北京的王女士孩子在讀小學(xué)二年級(jí)，她為孩子報(bào)名了學(xué)而思的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課程。在她看來(lái)，有挑選性地購(gòu)買一些校外訓(xùn)練課程是很正常的教育需求。“我給孩子報(bào)數(shù)學(xué)訓(xùn)練班，關(guān)懷的不是孩子是否在小升初的選拔中有什么優(yōu)先權(quán)，僅僅期望他能在校園學(xué)習(xí)中不掉隊(duì)。”王女士告訴記者，孩子地址班里有許多孩子在校外安排學(xué)習(xí)，他們?cè)谛@就顯得不費(fèi)勁，具有必定優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于提高內(nèi)容，四年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)于女士則表明，假日里提早學(xué)習(xí)下一學(xué)期乃至是下一學(xué)年的常識(shí)是自可是然的事，這樣孩子在新學(xué)期中的學(xué)習(xí)就不必太憂慮了。
特別是跟著在線教育的逐步展開，不僅僅線下，線上渠道也成為了學(xué)生參加訓(xùn)練的“陣地”。北京教育科學(xué)研究院課程中心副主任王凱表明，“在線教育具有更多的隱蔽性，不需要實(shí)體地址，監(jiān)管起來(lái)會(huì)比面臨面授課更難，部分線下課程內(nèi)容可能會(huì)向線上進(jìn)行搬運(yùn)。”
焦點(diǎn)1
歸納管理是否觸及在線教育安排？
針對(duì)此類線上課程是否違反《告訴》要求以及專項(xiàng)舉動(dòng)對(duì)線上訓(xùn)練安排有何要求等問(wèn)題，記者發(fā)函詢問(wèn)教育部，到記者發(fā)稿時(shí)，教育部負(fù)責(zé)人沒(méi)有回應(yīng)。相關(guān)知情人士泄漏，此次歸納管理舉動(dòng)首要仍是針對(duì)線下。
北京教育科學(xué)研究院課程中心副主任王凱以為，盡管《告訴》里沒(méi)有對(duì)線上或線下的教育方式做清晰說(shuō)明，可是它對(duì)課程自身是有要求的，在線教育的內(nèi)容難度也有必要符合課程規(guī)范。
上海21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表明：“要管理超綱教育關(guān)鍵是要立法。不是說(shuō)線下辦不下去了就能夠跑到線上去辦，線下怎么回事，線上就怎么回事。”
北京四中網(wǎng)校校長(zhǎng)黃向偉以為，現(xiàn)在國(guó)家在在線教育方面的法令法規(guī)相對(duì)不完善。由于沒(méi)有清晰的法令可根據(jù)，教育部此次舉動(dòng)也就沒(méi)有清晰究竟如何去管理線上訓(xùn)練安排。可是，這并不意味著線上訓(xùn)練安排就能夠違反規(guī)則去展開一些超綱課程，不論線上線下安排都應(yīng)該去恪守《告訴》要求。“我判斷，時(shí)刻應(yīng)該不會(huì)太久，國(guó)家會(huì)出臺(tái)相關(guān)的管理辦法。”
焦點(diǎn)2
在線教育離規(guī)范化有多遠(yuǎn)？
黃向偉表明，當(dāng)下大部分在線教育安排都是在工商部分注冊(cè)的企業(yè)，而非在教育部分獲得辦學(xué)答應(yīng)、訓(xùn)練資質(zhì)的教育安排。“應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)沒(méi)有一家真實(shí)有在線教育辦學(xué)資質(zhì)的安排。”
熊丙奇表明，上海曾進(jìn)行過(guò)摸查，發(fā)現(xiàn)有六成的教育安排都是不合法的，要么有照無(wú)證，要么有證無(wú)照。全國(guó)規(guī)模都是這樣。線下都是如此，線上愈加嚴(yán)重。為什么這么多安排都是無(wú)證無(wú)照呢？由于辦證門檻太高了。這終究導(dǎo)致，一是無(wú)證無(wú)照的安排撤銷不了，由于龐大的市場(chǎng)需求存在，第二，準(zhǔn)入門檻太高，導(dǎo)致大企業(yè)大安排行程價(jià)格獨(dú)占。
最簡(jiǎn)略的辦法就是降低準(zhǔn)入門檻，把安排歸入監(jiān)管系統(tǒng)。問(wèn)題不在所以民辦仍是公辦，也不在所以線上仍是線下?，F(xiàn)在的監(jiān)管形似很嚴(yán)厲，但會(huì)導(dǎo)致很多無(wú)證無(wú)照安排處于灰色地帶，加之市場(chǎng)需求是旺盛存在的，沒(méi)有形成完善的法令系統(tǒng)，終究問(wèn)題仍是解決不了。
■ 方針解讀
相關(guān)法規(guī)尚待出臺(tái)
●北京盈科律師事務(wù)所律師程知音
在4月20日教育部發(fā)布《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法施行法令(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱：《征求意見(jiàn)稿》)之前，我國(guó)對(duì)在線教育并沒(méi)有相關(guān)規(guī)范。而《征求意見(jiàn)稿》規(guī)則：利用互聯(lián)網(wǎng)技能在線施行前款規(guī)則的文化教育活動(dòng)，以及職業(yè)資格訓(xùn)練或許職業(yè)技能訓(xùn)練活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)答應(yīng)，并向安排住所地的省級(jí)人民政府教育行政部分、人力資源社會(huì)保障部分請(qǐng)求辦學(xué)答應(yīng)。
可是，這一規(guī)則是原則性的，這并不具有操作性。由于由省級(jí)人民政府批辦學(xué)答應(yīng)證時(shí)，有必要有個(gè)批閱文件根據(jù)，如對(duì)在線教育的師資、場(chǎng)所等的要求。現(xiàn)在征求意見(jiàn)稿里沒(méi)有提及這些相關(guān)規(guī)范，還需要不斷完善，因此真實(shí)的落地應(yīng)該還需要一段時(shí)刻。
有業(yè)內(nèi)人士泄漏，《征求意見(jiàn)稿》第一次真實(shí)觸及在線教育的辦學(xué)資質(zhì)問(wèn)題。這釋放了一個(gè)積極信號(hào)，接下來(lái)在線教育安排會(huì)一步步被歸入監(jiān)管規(guī)模之中。“現(xiàn)在處于一個(gè)方針過(guò)渡期。征求意見(jiàn)完畢、法令正式出臺(tái)之后，在線教育安排有必要要向教育行政部分請(qǐng)求辦學(xué)答應(yīng)。”
