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步入發(fā)展快車道, 長三角一體化有何新期待?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-04-27  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  瀏覽次數(shù):71
核心提示:步入發(fā)展快車道, 長三角一體化有何新期待?
      長三角區(qū)域協(xié)作辦公室掛牌樹立、《長三角地區(qū)一體化展開三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》編制完結(jié)、長三角一體化正式上升為國家戰(zhàn)略……在過去的一年里,涵蓋滬蘇浙皖三省一市35萬平方公里土地、2億人口的長三角區(qū)域,走向一體化的進(jìn)程悄然按下了“加速鍵”。2019年,長三角一體化又將迎來哪些等待和或許?

——距離,越來越靠近。

3月1日,為期40天的春運(yùn)拉下帷幕。依據(jù)我國鐵路上海局集團(tuán)有限公司發(fā)布數(shù)據(jù),春運(yùn)期間長三角鐵路累計(jì)發(fā)送旅客7496.4萬人次,同比增加416.9萬,日均發(fā)送旅客187.4萬,約占全國鐵路旅客發(fā)送量1/5。

這也與上一年年末注冊運(yùn)營的杭黃高鐵、青鹽鐵路兩條新線初次投入春運(yùn),有力助推了沿線經(jīng)濟(jì)展開和大眾出行有密切的關(guān)系。據(jù)了解,2019年長三角鐵路建造將持續(xù)堅(jiān)持高位運(yùn)行,全年計(jì)劃投產(chǎn)新線996公里,其中高鐵757公里,計(jì)劃開工項(xiàng)目4個(gè)。

鐵路運(yùn)輸大運(yùn)力,靠的是鐵路的展開、高鐵網(wǎng)的支撐。作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn),長三角區(qū)域以占全國1/26的地域面積,創(chuàng)造了全國近1/4經(jīng)濟(jì)總量,人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文明昌盛,其對交通互聯(lián)互通的需求從未停息。

依據(jù)相關(guān)規(guī)劃,估計(jì)到2020年末,長三角鐵路經(jīng)營路程將到達(dá)1.3萬公里,其中高鐵5300公里以上,0.5—3小時(shí)城際交通圈不斷擴(kuò)容,“同城效應(yīng)”不斷擴(kuò)大,對進(jìn)一步優(yōu)化長三角地區(qū)工業(yè)布局、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開等具有重要意義。

記者在造訪過程中發(fā)現(xiàn),在省界外交處,人流、物流、信息流和資金流等要素活動(dòng)不同程度遭到斷頭路的制約。一起,在大眾的火急等待中,打通部分省際斷頭路,正逐漸被地方提上日程。

交通根底設(shè)備互聯(lián)互通,是長三角一體化的根底和先導(dǎo)。“長三角區(qū)域協(xié)作辦公室”有關(guān)負(fù)責(zé)人表明,三省一市的同仁坐在一起評論斷頭路時(shí),都有著“早日互通”的火急感,斷頭路打通的不僅僅是路網(wǎng),更打通了民意民意,打通了要素的流轉(zhuǎn)。

本年2月20日,浙滬邊界上又一省際斷頭路——善新至朱呂公路正式開建,這也標(biāo)志著涉及浙滬之間的3條斷頭路已全部開工建造。浙江省公路局副局長壽華表明,作為長三角區(qū)域打通省際斷頭路第一批要點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目,該項(xiàng)目建成后,不僅將有效改善周邊地區(qū)的交通出行環(huán)境,一起還將打通兩地工業(yè)互動(dòng)、互補(bǔ),連通兩地的特色旅游等。

——動(dòng)能,越來越微弱。

推動(dòng)長三角更高質(zhì)量一體化展開,讓“我國制造”邁向“我國創(chuàng)造”,科技立異和資金動(dòng)力的持續(xù)注入必不可少。浙江省委書記車俊表明,長三角一體化展開從區(qū)域行動(dòng)上升為國家戰(zhàn)略,意味著長三角要更好代表國家參加新一輪全球協(xié)作與競賽,打造我國展開微弱活潑的增長極和科技立異的領(lǐng)頭羊,更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶展開,更好效勞國家展開全局。

現(xiàn)在,長三角正推動(dòng)大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)等科技資源同享渠道建造,現(xiàn)已會(huì)聚超越2.98萬臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器設(shè)備和大科學(xué)設(shè)備,總價(jià)值超越400億元人民幣;作為效勞渠道重要節(jié)點(diǎn)的“上海·姑蘇科技資源開放同享與協(xié)同展開效勞渠道”現(xiàn)已注冊,會(huì)聚兩地1700余家效勞組織、2萬余臺(tái)儀器設(shè)備,兩地在科技資源同享效勞相關(guān)的績效評價(jià)、扶持規(guī)范上完結(jié)同步。

2018年末,上海世界集團(tuán)牽頭建議的長三角協(xié)同優(yōu)勢工業(yè)基金正式樹立。據(jù)了解,基金首輪關(guān)閉規(guī)模超越70億元,估計(jì)可撬動(dòng)本錢500億元以上。一起建議方包括滬蘇浙皖三省一市的國有企業(yè)、金融組織和社會(huì)本錢,在跨行政區(qū)域、跨不同行業(yè)、跨所有制企業(yè)間完結(jié)了本錢協(xié)作。跟著基金后續(xù)滾動(dòng)運(yùn)作,將掩蓋超越5000個(gè)立異實(shí)體項(xiàng)目、1000個(gè)前沿技能范疇。

本年2月15日,長三角G60科創(chuàng)走廊九城市與上海證券交易所達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)作,上交所將樹立“上證G60科創(chuàng)走廊歸納指數(shù)”和“上證G60戰(zhàn)略新興工業(yè)成份指數(shù)”。G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室主任高奕奕表明,兩個(gè)指數(shù)將成為反映長三角科創(chuàng)活力和競賽實(shí)力的“晴雨表”“溫度計(jì)”。

一起,長三角正探究“立異券”在區(qū)域內(nèi)的通用,推動(dòng)長三角范圍內(nèi)科技資源的互認(rèn),加速各類立異要素跨區(qū)域開放、同享和活動(dòng),上海已與浙江長興、嘉興、海寧,江蘇宿遷、姑蘇、無錫高新區(qū)等地完結(jié)“立異券”通用。舉辦首屆長三角世界立異挑戰(zhàn)賽,樹立長三角企業(yè)需求聯(lián)合發(fā)布機(jī)制和科技效勞組織數(shù)據(jù)庫,招引??低?、依圖科技、科大訊飛等長三角企業(yè)和美國、法國、荷蘭等國的相關(guān)組織廣泛參加。

此外,長三角工業(yè)和立異資源標(biāo)識圖也正在編制傍邊,集成電路、新能源汽車等要點(diǎn)范疇的工業(yè)和立異資源將一目了然,為長三角聯(lián)合展開技能攻關(guān)供給靶點(diǎn)、要點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地供給方向、工業(yè)鏈配套建造供給指引。

——日子,越來越便利。

作為我國最早的“包郵區(qū)”,涉及快捷日子的長三角一體化“福利”也有不少。2018年12月1日起,上海、杭州、寧波三地市民運(yùn)用當(dāng)?shù)氐牡罔F官方App,刷二維碼即可異地乘坐地鐵。

未來會(huì)有更多長三角城市完結(jié)無障礙跨省乘地鐵。按計(jì)劃,2019年上半年,注冊合肥、姑蘇之間,以及與其他城市的互聯(lián)互通;2019年下半年,完結(jié)南京、溫州之間的互聯(lián)互通;2020年上半年,完結(jié)常州與其他城市之間的互聯(lián)互通。

一起,跟著5G年代行將到來,長三角地區(qū)推動(dòng)5G先試先用,編制了《長三角第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)交融設(shè)備建造導(dǎo)則》,加速5G基站建造,力爭到2019年末,長三角26座城市完結(jié)中心城區(qū)掩蓋,同步推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)試商用。

跨省治病未來會(huì)更方便,長三角地區(qū)正深化推動(dòng)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算作業(yè)。到2018年11月,上海市作為就醫(yī)地接納存案人員72.15萬人,作為參保地存案至異地就醫(yī)人員9.8萬人。上海市作為就醫(yī)地住院結(jié)算23.25萬人次,上海市作為參保地赴異地住院結(jié)算1.97萬人次。長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)作業(yè)正在展開。

值得一提的是,互聯(lián)網(wǎng)信息技能正在長三角的醫(yī)院深度運(yùn)用,依托騰訊互聯(lián)網(wǎng)技能,上海第一人民醫(yī)院和安徽省立醫(yī)院之間現(xiàn)已首先上線區(qū)塊鏈下的電子病歷,完結(jié)聯(lián)盟電子卡的調(diào)通和開卡,制定了統(tǒng)一的電子病歷展現(xiàn)規(guī)范,近期將上線檢查查驗(yàn)報(bào)告、定論調(diào)閱等一批事務(wù)。

此外,依據(jù)《長三角地區(qū)民生檔案“異地查檔、便民效勞”就事攻略》,2018年9月起正式供給民生檔案跨地區(qū)查詢效勞,這也是政務(wù)效勞在長三角打通的重要一步,長三角地區(qū)政務(wù)效勞“一網(wǎng)通辦”值得等待。

——生態(tài),越來越環(huán)保。

點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),不到1分鐘就完結(jié)了預(yù)定。1小時(shí)后,社區(qū)收回人員上門,以150元的價(jià)格收走了擱置近1年的舊電視機(jī),讓上海市靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)佳寧花園的李阿姨大喊“太方便了!”

原來,李阿姨運(yùn)用的是支付寶里的“廢物分類收回”線上效勞,現(xiàn)在主要上門收回兩類廢品,一類是廢舊大家電、家具等物品;另一類是廢紙、玻璃、金屬、織物等日子廢品。

“長三角是最先嘗試廢物分類的城市群,再加上擁有較強(qiáng)研發(fā)才能的科技企業(yè)紛紛落戶長三角,長三角在廢物歸納治理立異和探究上擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。”上海市政協(xié)常委胡光認(rèn)為,長三角各地區(qū)可同享工業(yè)優(yōu)勢和廢物處理新技能、新經(jīng)驗(yàn),一起推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的廢物資源化收回利用。

據(jù)了解,上線不到半年,“支付寶里收廢物”就現(xiàn)已從上海推廣到長三角14個(gè)城市、3萬多個(gè)小區(qū),并正在拓寬廢物收回的種類,加速向長三角其他城市仿制。小小的“廢物分類收回”,是長三角環(huán)保一體化的一個(gè)縮影。

此外,新的一年,長三角將持續(xù)深化推動(dòng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,展開秋冬季大氣污染歸納治理攻堅(jiān)行動(dòng),并持續(xù)推動(dòng)要點(diǎn)流域水污染聯(lián)防聯(lián)控,樹立健全石臼湖、高郵湖跨界聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;展開長江口、杭州要點(diǎn)海域污染整治。

在環(huán)淀山湖區(qū)域,一條蘇浙滬“犬牙交錯(cuò)”的太浦河上,上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江三地打破行政區(qū)域的“藩籬”,樹立了省際跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。他們定期談判,聯(lián)合巡河,信息同享,立異提出“聯(lián)合河長制”,聘請包括熱心大眾和社會(huì)團(tuán)體志愿者在內(nèi)的“民間河長”,實(shí)施《太浦河水資源維護(hù)省際協(xié)作機(jī)制——水質(zhì)預(yù)警聯(lián)動(dòng)計(jì)劃》。別的,在太湖藍(lán)藻和省際邊界地區(qū)水葫蘆聯(lián)合防控上,也頗有成效。

作為我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、立異才能最強(qiáng)的區(qū)域之一,跟著長三角一體化展開進(jìn)入快車道,我們等待,未來的長三角,將是一個(gè)全國貫徹新展開理念的引領(lǐng)示范區(qū)、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競賽力的世界級城市群。 
 
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