3月13日，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱，近日，集體約談了美團點評、餓了么、到家美食會、美餐網(wǎng)、錦食送等5家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺企業(yè)。會上，北京市市場監(jiān)管局向各平臺企業(yè)通報了前期網(wǎng)絡(luò)訂餐專項治理工作開展情況。其間共篩查出問題并整改入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位3.5萬戶次，對違法事實清楚、問題嚴重的餐飲經(jīng)營單位及網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺共立案查處2100余件。
對于約談，美團點評、餓了么、美餐網(wǎng)均回應(yīng)新京報記者稱平臺嚴格落實北京市市場監(jiān)管局約談中的各項要求，保障好消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
入網(wǎng)審核不嚴格，平臺被要求加強風險防控
此前，北京市市場監(jiān)管局針對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺未充分履行食品安全主體責任，入網(wǎng)審核不嚴格，導致無證、套證、假證等違法行為的發(fā)生，以及平臺存在信息公示不規(guī)范、對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理不到位的問題，對平臺及線下入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位開展了專項治理整頓工作。
北京市市場監(jiān)管局提出六項工作要求，要求各平臺企業(yè)要加強風險防控，保障首都網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全。一是充分履行企業(yè)主體責任，把好入網(wǎng)審查關(guān)，落實實地審查義務(wù)。二是加強對入網(wǎng)餐飲店鋪日常巡查和監(jiān)測。采用綜合手段防止超范圍、信息公示不規(guī)范、經(jīng)營地址異常等違法現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)的要堅決制止并向監(jiān)管部門報告。三是規(guī)范信息公示。對線上餐飲店鋪公示的證照等信息要確保齊全、清晰，便于查看。四是及時處置違法違規(guī)入網(wǎng)店鋪。對自查發(fā)現(xiàn)和市場監(jiān)管部門通報的違法違規(guī)店鋪要及時采取下線等處置措施，并及時進行公示曝光。五是及時快速處置消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐類投訴舉報，情況屬實的，要做好先行賠付工作。六是做好網(wǎng)絡(luò)訂餐輿情監(jiān)測及危機應(yīng)對準備，及時、快速處理突發(fā)事件。
各平臺企業(yè)食品安全負責人表示，將加強平臺自律，加強對入網(wǎng)餐飲店鋪管理，并發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，積極探索新的管理舉措，加強與市場監(jiān)管部門協(xié)作，保障好消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
約談平臺回應(yīng)：嚴格落實約談中各項要求
美團首席食品安全官路維佳表示，將認真履行平臺主體責任，嚴格落實北京市市場監(jiān)管局約談中的各項要求，在多個方面繼續(xù)加強行動。通過商戶資質(zhì)管理的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，全面強化餐飲商戶入網(wǎng)資質(zhì)審核；完善消費者投訴舉報處理機制，推行“放心吃”食安險及“先行賠付、限期結(jié)案”制度，建立“綠色通道”快速處理用戶投訴；同時在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣食品安全封簽，目前全國投放食品安全封簽已超過4000萬個。未來，美團外賣將繼續(xù)發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，加強社會共治，通過多種措施切實保障網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，維護消費者權(quán)益。
對此，餓了么方面回復記者稱，落實約談中的各項要求，加強與市場監(jiān)管部門協(xié)作，設(shè)置7×24小時客服，保障好消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全；推出食品安全問題一鍵理賠功能，建立商家信用分體系，對信用不良的商家做永久下線處理，并及時向監(jiān)管部門通報；推出百萬餐盒封簽進商戶、明廚亮灶等工作，持續(xù)不斷推進行業(yè)食品安全的進程。
美餐網(wǎng)方面回復記者稱，會嚴格執(zhí)行監(jiān)管機構(gòu)的要求，高度重視食品安全問題，充分履行平臺責任。
對于約談本身，有相關(guān)人士告訴記者，這是3·15之前的一次例行座談，是正常情況交流。
●走訪
仍有多店共用“一證”現(xiàn)象 去年因此下線八千多商家
去年在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項行動中，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲違法行為，百度外賣、餓了么、美團等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺集中下線2萬余家店鋪。其中，因多店使用同一許可證下線8520家商家。
記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，有外賣平臺上多家店地址信息相同，并且共用同一套食品安全許可證，其法定代表人，許可證號和經(jīng)營地址相同。
隨后，記者走訪了其中位于北京市五環(huán)外的一座住宅樓配套商務(wù)樓的商鋪，外表并無任何標識。除了供外賣人員進出的檔口外，該商鋪面向商務(wù)樓的大門關(guān)閉。
記者在一樓隱蔽的樓梯入口發(fā)現(xiàn)，門上標有外賣人員進出標識。上樓后，該入口只有一條通道，且門口有工作人員實時關(guān)注監(jiān)控系統(tǒng)。記者以了解門店為由進入后發(fā)現(xiàn)，這些門店實際上只是一個個檔口，每個檔口大小不足3平米，記者粗略估計有10家左右。檔口對外只有一個小窗口用于傳遞外賣，有的檔口將包裝好的外賣配料堆積在窗口旁，有一兩個工作人員正在做飯。由于走訪時間不是飯點，只有零星的外賣員進入取餐。
幾位外賣騎手告訴記者，這些檔口只是做外賣生意，一般消費者不會到店看實際情況。記者瀏覽了這些檔口的用戶評價，其中差評中對于用戶少配送、包裝差勁，甚至有異物的評價較多。
對此，平臺方回應(yīng)，經(jīng)了解，這幾家店鋪屬于監(jiān)管部門規(guī)定的美食城共用資質(zhì)餐飲經(jīng)營形式。平臺按照監(jiān)管部門對于檔口餐飲商戶的規(guī)定，要求同一美食城的多個檔口按照相關(guān)規(guī)范使用美食城資質(zhì)分別上線。同時，平臺要求外賣門店在線填寫清楚檔口名稱、編號和美食城名稱，會進行到店審核和抽檢。
中消協(xié)律師團團長邱寶昌告訴記者，如果檔口獨立存在于外賣平臺，就必須要獲得獨立的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，否則就違反了食品安全法的相關(guān)規(guī)定。
●審核
有店鋪實際店名與平臺店名不同也獲審核通過
不同網(wǎng)絡(luò)外賣平臺對于店鋪入駐的要求并不相同。普遍來看，平臺均需要經(jīng)營執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、法定代表人的身份證、門店照片以及商標圖。美餐網(wǎng)方面表示，還需要能夠辦理正規(guī)發(fā)票，以及會由區(qū)域經(jīng)理到店進行實際考察。
此外，到家美食會由于主要經(jīng)營中高端連鎖餐飲品牌，其對商家的要求還包括提供餐飲服務(wù)食品安全量化等級信息、菜單圖片、菜品及原料等，并由商務(wù)助理進行初審后，再由運維部進行復審。
不過，錦食送客服經(jīng)理告訴記者，只需要營業(yè)執(zhí)照和蓋有“國家食品藥品監(jiān)督管理局制”字樣的證件即可。甚至告訴記者，“都讓你干了，我們這邊還（看）個什么”。
記者隨機在一外賣平臺上選擇了一家由個人配送的門店，名為“紅房子”。但按地址查看發(fā)現(xiàn)，其實際地址現(xiàn)實的門店名卻是“面味居”，營業(yè)執(zhí)照和食品安全執(zhí)照與外賣平臺上一致。商家告訴記者，因為門店裝修為一間“紅房子”，外賣店名采用了，而平臺也予以了審核通過。
●用戶
“外賣平臺審核不嚴格，用戶的食品安全沒保障”
“外賣平臺審核不嚴格，用戶的食品安全就沒有保障。”一周至少要點五次外賣的武漢大學本科生羅田（化名）表示，不只會查看商家資質(zhì)，他還很關(guān)注其他用戶的評價。他表示自己也曾去看過一些平臺上好評的店鋪，實地卻很“臟亂差”。
在西安讀書的許晨（化名）也表示對外送食品的衛(wèi)生問題感到擔心。他曾經(jīng)因為食品衛(wèi)生問題投訴過商家，但是后來自己嫌麻煩，就沒有跟進。平臺和商家也都沒有再回復。已經(jīng)工作了的曹穎（化名）則告訴記者，外賣比較方便，大平臺也很靠譜，但了解到被約談的時候，覺得可能會減少點外賣的次數(shù)。
提及對食品安全方面的顧慮，在華中科技大學讀研究生的鄒開剛表示，擔心商家會選擇不新鮮的食材，而同樣在讀的陳佳怡則擔心食材出自未知工廠，可能不衛(wèi)生。除了食品本身，受訪者普遍表示，對于包裝是否含有致癌物質(zhì)、外賣信息是否泄露隱私等安全問題也在考慮之中。
對于約談，美團點評、餓了么、美餐網(wǎng)均回應(yīng)新京報記者稱平臺嚴格落實北京市市場監(jiān)管局約談中的各項要求，保障好消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
入網(wǎng)審核不嚴格，平臺被要求加強風險防控
此前，北京市市場監(jiān)管局針對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺未充分履行食品安全主體責任，入網(wǎng)審核不嚴格，導致無證、套證、假證等違法行為的發(fā)生，以及平臺存在信息公示不規(guī)范、對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理不到位的問題，對平臺及線下入網(wǎng)餐飲經(jīng)營單位開展了專項治理整頓工作。
北京市市場監(jiān)管局提出六項工作要求，要求各平臺企業(yè)要加強風險防控，保障首都網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全。一是充分履行企業(yè)主體責任，把好入網(wǎng)審查關(guān)，落實實地審查義務(wù)。二是加強對入網(wǎng)餐飲店鋪日常巡查和監(jiān)測。采用綜合手段防止超范圍、信息公示不規(guī)范、經(jīng)營地址異常等違法現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)的要堅決制止并向監(jiān)管部門報告。三是規(guī)范信息公示。對線上餐飲店鋪公示的證照等信息要確保齊全、清晰，便于查看。四是及時處置違法違規(guī)入網(wǎng)店鋪。對自查發(fā)現(xiàn)和市場監(jiān)管部門通報的違法違規(guī)店鋪要及時采取下線等處置措施，并及時進行公示曝光。五是及時快速處置消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐類投訴舉報，情況屬實的，要做好先行賠付工作。六是做好網(wǎng)絡(luò)訂餐輿情監(jiān)測及危機應(yīng)對準備，及時、快速處理突發(fā)事件。
各平臺企業(yè)食品安全負責人表示，將加強平臺自律，加強對入網(wǎng)餐飲店鋪管理，并發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，積極探索新的管理舉措，加強與市場監(jiān)管部門協(xié)作，保障好消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全。
約談平臺回應(yīng)：嚴格落實約談中各項要求
美團首席食品安全官路維佳表示，將認真履行平臺主體責任，嚴格落實北京市市場監(jiān)管局約談中的各項要求，在多個方面繼續(xù)加強行動。通過商戶資質(zhì)管理的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，全面強化餐飲商戶入網(wǎng)資質(zhì)審核；完善消費者投訴舉報處理機制，推行“放心吃”食安險及“先行賠付、限期結(jié)案”制度，建立“綠色通道”快速處理用戶投訴；同時在全國范圍內(nèi)持續(xù)推廣食品安全封簽，目前全國投放食品安全封簽已超過4000萬個。未來，美團外賣將繼續(xù)發(fā)揮平臺自身技術(shù)、大數(shù)據(jù)等資源優(yōu)勢，加強社會共治，通過多種措施切實保障網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，維護消費者權(quán)益。
對此，餓了么方面回復記者稱，落實約談中的各項要求，加強與市場監(jiān)管部門協(xié)作，設(shè)置7×24小時客服，保障好消費者網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)和食品安全；推出食品安全問題一鍵理賠功能，建立商家信用分體系，對信用不良的商家做永久下線處理，并及時向監(jiān)管部門通報；推出百萬餐盒封簽進商戶、明廚亮灶等工作，持續(xù)不斷推進行業(yè)食品安全的進程。
美餐網(wǎng)方面回復記者稱，會嚴格執(zhí)行監(jiān)管機構(gòu)的要求，高度重視食品安全問題，充分履行平臺責任。
對于約談本身，有相關(guān)人士告訴記者，這是3·15之前的一次例行座談，是正常情況交流。
●走訪
仍有多店共用“一證”現(xiàn)象 去年因此下線八千多商家
去年在網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項行動中，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲違法行為，百度外賣、餓了么、美團等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺集中下線2萬余家店鋪。其中，因多店使用同一許可證下線8520家商家。
記者瀏覽發(fā)現(xiàn)，有外賣平臺上多家店地址信息相同，并且共用同一套食品安全許可證，其法定代表人，許可證號和經(jīng)營地址相同。
隨后，記者走訪了其中位于北京市五環(huán)外的一座住宅樓配套商務(wù)樓的商鋪，外表并無任何標識。除了供外賣人員進出的檔口外，該商鋪面向商務(wù)樓的大門關(guān)閉。
記者在一樓隱蔽的樓梯入口發(fā)現(xiàn)，門上標有外賣人員進出標識。上樓后，該入口只有一條通道，且門口有工作人員實時關(guān)注監(jiān)控系統(tǒng)。記者以了解門店為由進入后發(fā)現(xiàn)，這些門店實際上只是一個個檔口，每個檔口大小不足3平米，記者粗略估計有10家左右。檔口對外只有一個小窗口用于傳遞外賣，有的檔口將包裝好的外賣配料堆積在窗口旁，有一兩個工作人員正在做飯。由于走訪時間不是飯點，只有零星的外賣員進入取餐。
幾位外賣騎手告訴記者，這些檔口只是做外賣生意，一般消費者不會到店看實際情況。記者瀏覽了這些檔口的用戶評價，其中差評中對于用戶少配送、包裝差勁，甚至有異物的評價較多。
對此，平臺方回應(yīng)，經(jīng)了解，這幾家店鋪屬于監(jiān)管部門規(guī)定的美食城共用資質(zhì)餐飲經(jīng)營形式。平臺按照監(jiān)管部門對于檔口餐飲商戶的規(guī)定，要求同一美食城的多個檔口按照相關(guān)規(guī)范使用美食城資質(zhì)分別上線。同時，平臺要求外賣門店在線填寫清楚檔口名稱、編號和美食城名稱，會進行到店審核和抽檢。
中消協(xié)律師團團長邱寶昌告訴記者，如果檔口獨立存在于外賣平臺，就必須要獲得獨立的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，否則就違反了食品安全法的相關(guān)規(guī)定。
●審核
有店鋪實際店名與平臺店名不同也獲審核通過
不同網(wǎng)絡(luò)外賣平臺對于店鋪入駐的要求并不相同。普遍來看，平臺均需要經(jīng)營執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、法定代表人的身份證、門店照片以及商標圖。美餐網(wǎng)方面表示，還需要能夠辦理正規(guī)發(fā)票，以及會由區(qū)域經(jīng)理到店進行實際考察。
此外，到家美食會由于主要經(jīng)營中高端連鎖餐飲品牌，其對商家的要求還包括提供餐飲服務(wù)食品安全量化等級信息、菜單圖片、菜品及原料等，并由商務(wù)助理進行初審后，再由運維部進行復審。
不過，錦食送客服經(jīng)理告訴記者，只需要營業(yè)執(zhí)照和蓋有“國家食品藥品監(jiān)督管理局制”字樣的證件即可。甚至告訴記者，“都讓你干了，我們這邊還（看）個什么”。
記者隨機在一外賣平臺上選擇了一家由個人配送的門店，名為“紅房子”。但按地址查看發(fā)現(xiàn)，其實際地址現(xiàn)實的門店名卻是“面味居”，營業(yè)執(zhí)照和食品安全執(zhí)照與外賣平臺上一致。商家告訴記者，因為門店裝修為一間“紅房子”，外賣店名采用了，而平臺也予以了審核通過。
●用戶
“外賣平臺審核不嚴格，用戶的食品安全沒保障”
“外賣平臺審核不嚴格，用戶的食品安全就沒有保障。”一周至少要點五次外賣的武漢大學本科生羅田（化名）表示，不只會查看商家資質(zhì)，他還很關(guān)注其他用戶的評價。他表示自己也曾去看過一些平臺上好評的店鋪，實地卻很“臟亂差”。
在西安讀書的許晨（化名）也表示對外送食品的衛(wèi)生問題感到擔心。他曾經(jīng)因為食品衛(wèi)生問題投訴過商家，但是后來自己嫌麻煩，就沒有跟進。平臺和商家也都沒有再回復。已經(jīng)工作了的曹穎（化名）則告訴記者，外賣比較方便，大平臺也很靠譜，但了解到被約談的時候，覺得可能會減少點外賣的次數(shù)。
提及對食品安全方面的顧慮，在華中科技大學讀研究生的鄒開剛表示，擔心商家會選擇不新鮮的食材，而同樣在讀的陳佳怡則擔心食材出自未知工廠，可能不衛(wèi)生。除了食品本身，受訪者普遍表示，對于包裝是否含有致癌物質(zhì)、外賣信息是否泄露隱私等安全問題也在考慮之中。
