保險市場亂象整頓指向中介機(jī)構(gòu)。上海證券報記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會近日向各地保監(jiān)局下發(fā)通知，要求切實做好2018年保險中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查工作，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，具體將對保險中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營合規(guī)性及近期重點(diǎn)監(jiān)管要求落實情況開展現(xiàn)場檢查。
本次現(xiàn)場檢查工作于今年6月至8月實施，具體分為四部分：互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查、保險中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查、保險公估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)備案合規(guī)性檢查和“精準(zhǔn)打擊行動”檢查。
業(yè)內(nèi)人士介紹說，此次檢查的主要目的是：嚴(yán)肅查處違規(guī)套取費(fèi)用、違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品、違規(guī)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)等突出問題，嚴(yán)厲打擊損害保險消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益的行為，切實維護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益，防范化解風(fēng)險，規(guī)范市場秩序。
互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查的范圍，主要是各保監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的保險專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)開展檢查。重點(diǎn)檢查保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在下列情形：自營網(wǎng)絡(luò)平臺及與其合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺不符合相關(guān)要求，如保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域與合作保險公司不一致、未按規(guī)定進(jìn)行信息披露等；未對自營網(wǎng)絡(luò)平臺及與其合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管控，存在挪用和侵占保費(fèi)、未有效隔離非法集資等外部風(fēng)險等情形。
上述通知中，還重點(diǎn)披露了近期出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)保險違規(guī)新模式。根據(jù)市場反映，有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)自營或合作的網(wǎng)絡(luò)平臺或手機(jī)APP采取以下業(yè)務(wù)模式：用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺上簡單注冊即可購買或銷售保險產(chǎn)品，還可將網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)介紹給他人，從而獲得各種利益。還有些與保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，違法違規(guī)從事保險銷售、理賠、客戶服務(wù)等保險經(jīng)營行為。
對此，通知要求各保監(jiān)局要加強(qiáng)對類似業(yè)務(wù)模式的監(jiān)測，并部署轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底和自查，堅決糾正和查處涉及的違法違規(guī)行為，匯總排查情況，及時反映問題。
根據(jù)要求，各保監(jiān)局檢查保險中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性的范圍包括：保險專業(yè)中介法人及分支機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于15家，其中公估機(jī)構(gòu)不少于5家；兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于5家，其中銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)不少于3家。重點(diǎn)檢查是否存在虛構(gòu)保險中介業(yè)務(wù)，虛列費(fèi)用等違法違規(guī)行為。
“精準(zhǔn)打擊行動”檢查具體是指，根據(jù)近幾年“亮劍行動”檢查情況確定專項檢查對象。根據(jù)消費(fèi)投訴、輿情監(jiān)測等日常監(jiān)管情況，對損害保險消費(fèi)者合法權(quán)益的個案進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查保險中介機(jī)構(gòu)是否存在以下情形：保險銷售過程中侵害保險消費(fèi)者知情權(quán)的行為等。
據(jù)了解，此次檢查將堅持風(fēng)險導(dǎo)向，即緊盯突出問題和風(fēng)險，繼續(xù)將投訴舉報多、市場反映大、經(jīng)營指標(biāo)異動（如壽險業(yè)務(wù)同比增長200%以上）及存在其他重大隱患的市場主體納入重點(diǎn)監(jiān)測和檢查范圍，確保檢查資源主要投向高風(fēng)險機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)通知要求，要堅持“露頭就打、打早打小”的方針，處置轄區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險隱患，從快查處、從重問責(zé)，絕不能任其蔓延。
此次檢查對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的機(jī)構(gòu)和個人，將依法堅決采取吊銷業(yè)務(wù)許可證、撤銷任職資格、市場禁入等處罰措施，依法堅決移送各類問題線索。及時研判和處置互聯(lián)網(wǎng)保險、交叉銷售等業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事保險中介業(yè)務(wù)的行為，防止以創(chuàng)新為名進(jìn)行監(jiān)管套利。
本次現(xiàn)場檢查工作于今年6月至8月實施，具體分為四部分：互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查、保險中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查、保險公估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)備案合規(guī)性檢查和“精準(zhǔn)打擊行動”檢查。
業(yè)內(nèi)人士介紹說，此次檢查的主要目的是：嚴(yán)肅查處違規(guī)套取費(fèi)用、違規(guī)銷售非保險金融產(chǎn)品、違規(guī)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)等突出問題，嚴(yán)厲打擊損害保險消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益的行為，切實維護(hù)保險消費(fèi)者權(quán)益，防范化解風(fēng)險，規(guī)范市場秩序。
互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)合規(guī)性檢查的范圍，主要是各保監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的保險專業(yè)中介法人機(jī)構(gòu)開展檢查。重點(diǎn)檢查保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否存在下列情形：自營網(wǎng)絡(luò)平臺及與其合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺不符合相關(guān)要求，如保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域與合作保險公司不一致、未按規(guī)定進(jìn)行信息披露等；未對自營網(wǎng)絡(luò)平臺及與其合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效管控，存在挪用和侵占保費(fèi)、未有效隔離非法集資等外部風(fēng)險等情形。
上述通知中，還重點(diǎn)披露了近期出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)保險違規(guī)新模式。根據(jù)市場反映，有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)自營或合作的網(wǎng)絡(luò)平臺或手機(jī)APP采取以下業(yè)務(wù)模式：用戶在網(wǎng)絡(luò)平臺上簡單注冊即可購買或銷售保險產(chǎn)品，還可將網(wǎng)絡(luò)平臺轉(zhuǎn)介紹給他人，從而獲得各種利益。還有些與保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，違法違規(guī)從事保險銷售、理賠、客戶服務(wù)等保險經(jīng)營行為。
對此，通知要求各保監(jiān)局要加強(qiáng)對類似業(yè)務(wù)模式的監(jiān)測，并部署轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底和自查，堅決糾正和查處涉及的違法違規(guī)行為，匯總排查情況，及時反映問題。
根據(jù)要求，各保監(jiān)局檢查保險中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性的范圍包括：保險專業(yè)中介法人及分支機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于15家，其中公估機(jī)構(gòu)不少于5家；兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量不少于5家，其中銀行類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)不少于3家。重點(diǎn)檢查是否存在虛構(gòu)保險中介業(yè)務(wù)，虛列費(fèi)用等違法違規(guī)行為。
“精準(zhǔn)打擊行動”檢查具體是指，根據(jù)近幾年“亮劍行動”檢查情況確定專項檢查對象。根據(jù)消費(fèi)投訴、輿情監(jiān)測等日常監(jiān)管情況，對損害保險消費(fèi)者合法權(quán)益的個案進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查保險中介機(jī)構(gòu)是否存在以下情形：保險銷售過程中侵害保險消費(fèi)者知情權(quán)的行為等。
據(jù)了解，此次檢查將堅持風(fēng)險導(dǎo)向，即緊盯突出問題和風(fēng)險，繼續(xù)將投訴舉報多、市場反映大、經(jīng)營指標(biāo)異動（如壽險業(yè)務(wù)同比增長200%以上）及存在其他重大隱患的市場主體納入重點(diǎn)監(jiān)測和檢查范圍，確保檢查資源主要投向高風(fēng)險機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵領(lǐng)域。根據(jù)通知要求，要堅持“露頭就打、打早打小”的方針，處置轄區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險隱患，從快查處、從重問責(zé)，絕不能任其蔓延。
此次檢查對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的機(jī)構(gòu)和個人，將依法堅決采取吊銷業(yè)務(wù)許可證、撤銷任職資格、市場禁入等處罰措施，依法堅決移送各類問題線索。及時研判和處置互聯(lián)網(wǎng)保險、交叉銷售等業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事保險中介業(yè)務(wù)的行為，防止以創(chuàng)新為名進(jìn)行監(jiān)管套利。
